打造“水綠城”共生格局——從市中心城區體育公園片區控規看城市發展

　　■ 本報通訊員 李道廣 本報記者 曹天偉

　　2月12日，市政府第127次常務會議審議通過了《聊城市中心城區體育公園片區控制性詳細規劃》。體育公園片區位于聊城主城區東南部，規劃范圍北至湖南路、東至光岳路、南至南二環路、西至京杭運河，總面積約8.25平方公里。按照規劃，我市將借助片區優越的區位優勢和良好的自然肌理、生態環境，以水筑骨架，以綠織網絡，溝通城市功能，塑造城市風貌，形成“水、綠、城”共生格局。

　　老控規亟待修編  新規劃應運而生

　　根據《中華人民共和國城鄉規劃法》關于控制性詳細規劃編制的規定，為完善城市功能，支撐城市總體規劃戰略目標的實施，市自然資源和規劃局組織修編完成了《聊城市中心城區體育公園片區控制性詳細規劃》。

　　記者了解到，原《聊城市城區東南片區控制性詳細規劃》于2011年獲得批復。2011年之后，《聊城市城市總體規劃(2014—2030年)》于2017年4月獲得批復，《山東省建設用地標準(2019年)》以及大量專項規劃也相繼批復實施。與原控規相比，總體規劃以及各類相關規劃在用地布局、公共服務設施配置、道路交通、綠地水系等方面進行了優化提升，《山東省建設用地標準(2019年)》也提出很多限制性要求，需要在控規中予以落實。綜合以上原因，需要修編原控規。

　　2021年5月，市自然資源和規劃局委托市城鄉規劃設計研究院對原控規進行了修編，名稱變更為《聊城市中心城區體育公園片區控制性詳細規劃》。和原控規相比，本次規劃用地范圍發生變化，增加京杭運河東、湖南路南、徒駭河西北、柳園路西、南二環路北范圍，用地范圍擴大約337公頃。

　　市自然資源和規劃局黨組書記、局長張玉錄介紹，本次規劃編制充分體現依法依規原則。編制過程中進行了充分調研，2021年9月15日通過專家評審，10月19日經聊城市國土空間規劃審查委員會審查通過。2021年10月26日至11月24日進行了公示，廣泛征求社會公眾意見；11月10日，征求了東昌府區政府、市教育和體育局等有關部門和單位的意見，并按照反饋意見進行了修改完善。2021年12月14日，市司法局出具了合法性審查意見。根據意見，2021年12月28日至2022年1月6日，市自然資源和規劃局在官網對《〈聊城市中心城區體育公園片區控制性詳細規劃〉修編必要性征求利害關系人意見公告》進行了公示，公示期間未收到利害關系人意見建議。

　　保民生科學規劃  重實施引領未來

　　規劃踐行以人民為中心的發展思想，注重?；?、保民生，對未開發利用土地“重點潑墨”，確保能實施、可落地。

　　規劃人口和用地規模合理。規劃總人口為11.8萬人，新增居住人口約為8萬人。規劃城鎮建設用地717.35公頃，非建設用地107.72公頃，其中林用地57.95公頃、水域49.77公頃。

　　功能布局結構富有特色。規劃對基地整體功能構成進行了優化，呈現“一心三軸三廊網格化發展，九區連片均衡式布局”的總體結構。“一心”指公共服務中心；“三軸”指柳園路城市發展軸、城市公共服務發展軸、松桂大街景觀軸；“三廊”指徒駭河濱河生態景觀廊、班滑河濱河生態景觀廊、聊位河濱河生態景觀廊；“九區”指特色濱河商業區、公共服務核心區、教育示范區、體育運動區、醫養生態區以及4個生態宜居區。道路系統規劃“三橫三縱、多線貫通”的方格式網絡結構，“三橫”即湖南路、松桂大街、南二環路三條東西向主干道；“三縱”即柳園路、奧森路、光岳路三條南北向主干道。規劃均衡分布綠地空間，分級規劃公園綠地、附屬綠地、防護綠地及廣場用地。

　　為方便居民生活，規劃分別設置運河苑、奧森、興業、鄭官屯等4個生態居住社區及4個5至10分鐘生活圈，規劃了教育、醫療、購物等配套設施。