聚焦有力有效 優化要素環境——持續優化營商環境系列評論之四

　　優化營商環境的過程，是解放生產力、提高競爭力、提升軟實力的過程，也是集聚資源要素、激發創新創造活力的過程，要高度關注企業的“生存之難”和“發展之困”，堅持上下聯動、靠前發力、精準施策，強化要素綜合保障，切實提高資源配置效率，不斷增強市場主體的獲得感和滿意度。

　　資金、土地、環境、人才等發展要素就是企業的陽光、空氣、土壤、水分，只有發展要素齊全、充分，企業才會成長得快、發展得好。就聊城的企業來說，好多要素不是不齊全，而是不充分、不解渴、不到位。這些大部分都是可以通過努力解決的，所以，在優化要素環境方面，我們要著眼有力有效，切實讓企業感受到變化。

　　要向統籌要效率。從大處著眼，統籌兼顧，這是重要的方法論，要樹立全市“一盤棋”思想，破除“一畝三分地”思維，做到“互相補臺，好戲連臺”，避免各自為戰、畫地為牢。要打破各縣（市、區）區域壁壘，建立全市要素統籌保障機制，根據需要構建要素指標調蓄庫，對土地、能耗、環境容量、產能要素等實行市級統籌、綜合保障，著力打造指揮一體、方向一致、內外聯動的工作格局，更好服務重點工程、重點項目落地。這是優化要素環境的當務之急，也是促進高質量發展的長久之策。

　　要向創新要效率。市委“三提三敢”要求提出要敢闖、敢干、敢爭先。無論是干部敢闖，還是地方敢干，都蘊含著創新創造之意。蘇州成功范例之一的“昆山之路”，其內涵和淵源就在于敢于嘗試、敢于創新。1984年國務院宣布成立經濟特區時，當時的昆山在沒有得到任何許可的情況下，1985年就自己圈出18平方公里的土地創辦昆山經濟技術開發區。1992年，昆山經濟技術開發區經國務院批準成為國家級開發區，這是我國第一個縣域國家級經濟技術開發區。如果沒有當時的“大膽”舉措，就不會有財政收入年增10億元的“昆山奇跡”。“老藥方”解決不了新問題。優化要素環境，要眼觀六路、耳聽八方，多動腦子想辦法，多借鑒發達地區好經驗，敢于創新，甚至敢于試錯，走出一條新路來。

　　要向服務要效率。各級政府和領導干部要把企業家當成自己的親人，把企業的事當成自己的事，做到親上加清，清而有為，這樣的服務就會無微不至、貼身貼心。感情上火候不到，服務上必然有溫差，燒水要燒到100攝氏度，修路要打通最后一公里，我們的服務也要解決“最后一度不到”“最后一公里不通”的問題。服務企業，一要到位，而不是“火候不到”“成色不足”；二要精準，而不是隔靴搔癢、不明就里，這是衡量服務質量的兩把尺子。

　　與其他方面相比，要素環境更能反映城市的思想解放程度、市場發育程度、對外開放水平和發展潛力，讓我們攜起手來，共同為高質量發展的“檢測儀”和“風向標”掃清路障、鋪平道路。

　　□ 朱海波