“三個三”展現基層治理新效能——東昌府區新區街道創新信義積分管理

　　本報記者 苑莘 本報通訊員 陳靜

　　街道276所紅旗驛站里都設有“紅色郵箱”，居民將需求、問題投入郵箱內，可及時得到反饋和解決。這是記者2月8日在東昌府區新區街道采訪時看到的。

　　這276個“紅色郵箱”，是新區街道創新信義積分管理采取的又一舉措。該街道將信義體系建設與基層社會治理工作有機結合，創新“三個三”積分管理工作模式，有效激發黨員引領示范、群眾廣泛參與基層治理的積極性。

　　 “三式”凝聚治理合力

　　黨員活動難組織、帶頭作用難發揮、服務群眾難量化、“社區干、群眾看”……這是基層工作普遍存在的難題。對此，新區街道結合東昌府區信義體系，創新“常規、動態、延伸”三項管理方式，提高信義積分管理的“精度、溫度、深度”，凝聚黨員群眾共同參與基層治理的強大合力。

　　該街道通過打造1個符合實際、具有特色的社區品牌，采用正向激勵和逆向約束兩項管理手段，動員企業、商戶、黨員、群眾4類人群通過建章立制、宣傳發動、采集記錄、激勵約束、結果應用5步運行方式，形成了“靠行動積分，憑積分說話”的良好氛圍。

　　動態管理上，該街道下轄的25個社區依托黨群服務中心、新時代文明實踐站、紅旗驛站、信義積分超市等平臺，設立符合轄區實際需求的志愿服務項目，搭建起黨員、群眾認領服務、展示形象的服務平臺。延伸管理上，以全民參與為突破，在276所紅旗驛站張掛“紅色郵箱”，根據收集到的訴求召開民情懇談會，商討及時解決居民實際需求、累計積分等事宜。

　　 “三化”增強治理動力

　　“主動將便民服務車推回5次，即可獲得1枚信義幣”，類似這樣的創新規定，讓新區街道的積分運用更加出彩、更接地氣。該街道的積分指標多元化、積分發放規范化和積分兌換人性化，增強了治理動力。

　　便民服務車與信義幣掛鉤的做法，出自板橋社區。“便民服務車是為居民服務的，這項指標制定后，服務車歸還及時率大大提升。”板橋社區黨委書記葛衛慶說。該街道設立固定積分指標和特色積分指標，各社區可根據轄區情況、居民需求制定特色指標。在積分發放方面，該街道堅持“專人管理、事事記錄、分分對應”，結合“信義積分存折”，保證每一分都有據可查，一季度一公布，通過線上線下張榜亮分，接受居民群眾監督。

　　在該街道，除了“信義積分超市”外，還有64家誠信商戶成為積分兌換點。居民群眾持信義幣即可兌換生活用品，使“積分兌換制”真正落到實處。

　　 “三轉”形成治理新格局

　　新區街道信義積分工作成功喚醒了居民群眾的主人翁意識，基層治理形成群策群力、同心同行的新局面。

　　該街道將服務化為積分，將服務的受益人群延伸至服務者本身，使“單向付出”轉化為“雙向互動”，無形之中激發了黨員群眾參與志愿服務的熱情，壯大了志愿服務的隊伍。通過積分獎勵、實物兌換的新方法新載體，黨員群眾從過去的凡事“要我干”轉變成現在的遇事“我要干”，為基層社會治理注入了“源頭活水”。

　　“社區干、群眾看”也轉化為“黨員群眾一起干”。黨員群眾積極參與環境整治、文明勸導、矛盾調解等志愿服務，真正形成“沒有局外人、沒有旁觀者、沒有過路客”的治理格局，構建全民參與基層治理的新體系。