擦亮法治聊城幸福底色 聊城打造全國法治政府建設示范市

　　本報訊 (記者 王培源) 近日，某企業因未使用焊煙凈化器被生態環境部門擬處以兩萬元以上二十萬元以下罰款。但在執法過程中，市生態環境局認為該公司為首次被發現，并且整改積極，符合免罰條件。

　　“為了更好地優化營商環境，根據山東省免罰清單中的相關要求，我們對該公司實行了免罰。”市生態環境局東昌府區分局執法中隊長丁曉東說。

　　我市各行政執法機關大力推進柔性執法，對市場主體的非主觀故意、輕微且沒有造成明顯危害后果的首次違法行為，采用非強制性執法手段，建立“免罰”“輕罰”清單機制，涉及29個執法領域、439項違法行為。

　　“去年前三季度，聊城市不予處罰案件1918件，涉及不處罰數額2089.16萬元，受益市場主體1448個，減輕處罰案件96件，涉及減輕處罰金額421.93萬元，受益市場主體96個，不僅減輕了企業負擔，而且釋放了市場活力。”市司法局執法監督科科長楊延忠說。

　　與法治營商環境同步發展的，還有聊城市地方立法建設。我市出臺的《聊城市城市景觀風貌管理辦法》是全國首部設區市關于城市景觀風貌管理方面的地方政府規章，為提升全市發展軟實力提供了重要制度保障。

　　“享有地方立法權后，聊城不斷完善立法機制，創新方式方法，目前，我市已制定地方性法規11部，地方政府規章10部，為解決地方實際問題提供了強有力的法治保障。”市司法局立法科科長許學昆說。

　　此外，我市還創新性推出行政機關負責人全程參與糾紛化解機制。“調解室已實現市縣兩級全覆蓋，全市行政案件發生率近五年來首次下降，同比減少近10%，行政糾紛預防化解調處和訴源深度治理成效顯著。”市政府行政復議辦公室主任刑海仙表示。