“鏈長”賦能 挺進高端——冠縣深入推進“鏈長制”工作機制紀實

　　■本報記者 尹騰淑

　　寒風凜冽的季節，冠縣卻收獲著高質量發展的累累碩果——

　　在冠縣美安復合材料有限公司綠色建材產業園，新上的硅酸鈣纖維板生產線正在加速運轉，工作人員只需手持操控手柄，就能對機械臂進行調試;

　　全縣首家靈芝深加工企業山東冠芝藥業有限公司注冊成立;

　　新瑞集團高效循環農業農產品精深加工項目正在緊張建設中，投產后將實現小麥產業鏈的全覆蓋。

　　一個個補鏈強鏈項目落地開花，一條條產業鏈加速延伸完善，動力來自哪里?冠縣的回答是，以“鏈長制”為動力，由領導干部擔任鏈長，真正落實產業負責人，讓地方產業集群有了“領頭羊”，一改過去對單個企業逐個幫扶的方式，抓住整條產業鏈，對上下游進行整體協同培育。

　　摸清思路——

　　產業鏈上有鏈長，工作專班有班長

　　從2021年8月起，冠縣的22名縣級領導干部，每人都有了一個新頭銜——鏈長、班長。

　　河長管河段，林長管森林，鏈長管什么?顧名思義，是管產業鏈。

　　新制度的實施，源于頂層設計。2021年8月21日，冠縣鏈長制工作推進會議召開，總鏈長由縣委書記、縣長擔任，22名縣級領導干部分別領銜8條重點產業鏈和6個工作專班，從上游到下游“一竿子插到底”，全權負責靈芝、紡織服裝等主導產業的產業定位、招商和要素保障等工作。

　　在產業發展過程中，企業如散落的珍珠，唯有串珠成鏈，才能形成眾星捧月般的集群發展之勢。

　　鋼板加工產業是冠縣的傳統產業，然而長期以來，當地以生產普通的冷軋板帶、鍍層板帶為主，以致產品競爭力不強。冠縣鋼板加工產業鏈服務團隊組建后，立即展開深入調研。“鋼板加工產業要實現高質量發展，僅靠抓單個企業遠遠不夠，必須著眼全局，進行補鏈、強鏈、延鏈。”冠縣人大常委會黨組副書記、副主任，鋼板加工產業鏈副鏈長劉梅元說。

　　經過科學研判，冠縣確定了鋼板加工產業鏈的發展思路：在現有產品的基礎上，研發綠色環保用材，加快形成熱軋卷板、冷軋薄板、鍍鋅(鋁硅)板、彩涂板等板材加工產業鏈。摸清了發展思路，也就找準了工作切入點和著力點，為產業發展提供強勁動力。

　　激活動能——

　　聚焦關鍵環節，催生產業裂變

　　“鏈圖”繪就，產業鏈發展的重點任務隨之清晰。劉梅元說：“推進產業鏈高質量發展，最根本的是要落實在項目上。圍繞補足短板，冠縣正加速推進一系列項目，讓產業鏈更有韌性、更具活力。”

　　1月3日，在冠縣美安復合材料有限公司綠色建材產業園的生產車間里，10余臺造型各異的機械臂正在防護欄內按照程序自主運行。這是冠縣補鏈、強鏈的重點項目之一。

　　“我們生產的硅酸鈣纖維板是一種新型綠色環保建材，區別于傳統石膏板，優越的防火、耐潮性能，超長的使用壽命，是產品的最大優勢。”公司負責人張書海介紹，綠色建材產業園項目總投資6億元，計劃安裝硅酸鈣纖維板生產線4條、硅酸鈣纖維板深加工生產線5條。

　　一個新型產業項目帶動一個產業集群，冠縣又一個新的經濟增長點將在這里崛起。

　　車間外，包裝好的硅酸鈣纖維板整齊地堆放在一起，等待著發往全國各地。項目投產的短短四個月期間，該公司的生產訂單一直在增長，產品暢銷國內高端市場。聽到這樣的好消息，劉梅元很欣慰：“冠縣正在加速推動動力變革、效率變革、質量變革，打造更有活力的制造業強縣。”

　　“鏈長制”穩步實施的一個個生動實踐，讓冠縣的產業生態在“鏈”上不斷優化，“鏈”就發展新動能，八大重點產業鏈正穩步邁向高端。

　　優化環境——

　　錘煉干部隊伍，提振發展信心

　　“一條產業鏈興一方產業。‘鏈長制’除了助力產業做大做強，更有利于高質量提升營商環境。”冠縣副縣長李懷國說，這是全縣黨員干部合力打造“營商之冠、安商之縣”的務實之舉。

　　擔任縣紙制品專班班長的冠縣縣委常委、組織部部長韓宗寶先后3次赴企業調研，聯系協調金融機構與大昌紙制品、鑫林紙制品進行對接，目前己協調貸款1000余萬元。

　　冠縣組織開展“八鏈六專班”惠企政策專題培訓會，邀請專家講解政策、現場解惑，快速協調解決重點和難點問題，讓企業家更詳細了解各項惠企政策。

　　從加強頂層設計到重視項目招引，再到優化營商環境，在“鏈長制”的推進下，全縣上下聚力攻堅，熱情高漲，演繹著項目建設的“冠縣熱度”和“冠縣速度”。

　　一個鮮明的信號是，“鏈長制”的吸引力正在讓國內外上下游相關企業開始向冠縣靠攏。青島卓樂紡織有限公司是一家集紡織服裝生產、加工、商貿于一體的企業。了解“鏈長制”后，該企業負責人毅然選擇投資冠縣，“縣委領導擔任‘鏈長’，親自招商，全程跟蹤，讓我看到了冠縣的誠意”。目前，由其投資的冠縣誠之崧服裝有限公司已落戶冠縣。

　　好風憑借力，送我上青云。如今，8條重點產業鏈和6個工作專班，恰似14條身姿遒勁、昂首向前的蛟龍翻騰起舞，為冠縣經濟高質量發展“舞”出了新活力。李懷國表示：“有頂層設計，有實踐探索，冠縣將圍繞產業鏈打造更優營商環境，引導優勢企業健康發展，不斷做大做強產業集群。”