證明免提交 業務照樣辦——我市加快打造“無證明城市”

 　　■ 本報記者 曹天偉

　　“來的時候匆忙，忘了帶身份證。沒想到前段時間申請的電子身份證一樣管用。”1月27日上午，在高新區政務服務大廳，市民張慧用電子身份證順利辦理了營業執照，這讓她喜出望外。

　　2021年10月以來，我市開展了“無證明城市”創建工作，通過電子證明、告知承諾、部門核驗等方式，代替辦事人需要提交的大量紙質證明材料，極大提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

　　和“奇葩證明”說再見

　　今年1月7日，市政府辦公室公布了聊城市證明事項免提交清單(第一批)，包括居民基本養老保險關系轉續、經濟專業技術資格考試報名、抵押權變更登記等328個證明事項，由過去的提交紙質證明材料變為電子證明、告知承諾或部門核驗，標志著聊城“無證明城市”創建邁出了關鍵一步。

　　聊城市打造“無證明城市”攻堅行動專班副組長、市大數據局局長何順剛介紹，2021年以來，我市采取了清理一批、壓減一批、替代一批、取消一批、減免一批的“五個一批”減證措施，截至2021年底，全市215項政務服務事項涉及的335個證明實現免提交，累計減免證明材料22000多件。比如，通過梳理服務事項，個別“奇葩”證明徹底取消;通過規范政務服務事項辦事流程、辦事指南，簡化辦理環節和手續，“重復證明”“互相證明”“循環證明”徹底消除，共壓減證明11個。

　　打通服務群眾“最后一公里”

　　在“無證明城市”打造過程中，我市著力在應用上聚焦聚力，引導各級各部門結合本地本單位實際，探索推出一批創新成果，總結提煉了一批可借鑒、可推廣的成功經驗。

　　市行政審批服務局推廣應用電子身份證和電子營業執照，結合人工智能技術，推出政務服務“智能審批”服務模式，實現業務審批系統智能核驗、自動比對、即時審批、即時出證，不僅為群眾和企業辦事提供“零跑腿”服務，還可提供“零時限”感受。

　　市住房公積金管理中心推動業務系統和全市電子證照系統對接，公積金查詢、還貸以及部分提取事項等29項高頻業務實現“無證明”辦理，不再要求提供身份證、房產證等實體證明，審批辦理時間壓縮70%以上。

　　今年基本建成“無證明城市”

　　隨著第一批證明事項免提交清單公布，聊城“無證明城市”建設進入關鍵階段，下一步的路該怎么走?

　　聊城市打造“無證明城市”攻堅行動專班辦公室副主任李躍田告訴記者，到今年6月份和10月份，我市將陸續發布第二批、第三批證明事項免提交清單。屆時，全市絕大部分政務服務和公共服務事項將實現“無證明”辦理，聊城基本建成“無證明城市”。

　　為確保目標順利實現，我市將繼續梳理細化證明事項情況，并抓好水、電、氣、暖、通訊、金融等公共服務證明事項的梳理。同時，全面應用電子證明。對于已經可應用電子證明的場景，通過政府網站公示、發放明白紙等途徑引導群眾使用電子證明;對于尚未應用電子證明的場景，逐一分析原因，系統不通的對接系統，僅有紙質版證明材料的開展歷史證明電子化工作。