向制造業強市“加速跑”——政府工作報告解讀之一

向制造業強市“加速跑”

——政府工作報告解讀之一

　　■ 本報記者 曹天偉 苑莘

　　政府工作報告將“凝心聚力建設制造業強市，筑牢高質量發展產業根基”放在首位，凸顯了制造業對全市經濟發展的“定盤星”作用。作為工業大市的聊城，如何立足基礎、發揮優勢，加快向制造業強市邁進?代表委員們紛紛建言獻策。

　　讓優勢更“優”長板更“長”

　　回眸過去五年聊城的發展曲線，有兩個數字格外引人注目：制造業對經濟貢獻率提高12.9個百分點，達到42.1%。正是制造業的全面發力，為全市經濟“穩”和“進”奠定了堅實基礎。

　　來自制造業大縣陽谷縣的代表，對此有著切身體會。“無論是抗風險還是穩就業，制造業的巨大作用都無可替代。”市人大代表、陽谷縣委書記彭志國告訴記者，2021年，面對新冠肺炎疫情沖擊，全縣絕大多數制造業企業經受住了考驗，企業復工電力指數穩居全市第一位，銅及銅深加工產業入選省特色產業集群，華泰化工入選省高端化工產業集群領軍企業名單，陽谷縣成為全市唯一獲評“全省高質量發展進步縣”“山東省外貿高質量發展區”的縣。

　　著眼于把優勢做“優”、長板拉“長”，今年，陽谷縣計劃在工業方面繼續發力。市人大代表、陽谷縣委副書記、縣長楊旭博說：“我們將結合本地實際，優存量、擴增量，不斷做大做強工業經濟，穩住工業基本盤。”

　　報告提出，加快推進制造業高端化、智能化、綠色化轉型。近期，市發展改革委將108個重點項目納入了市級制造業項目庫。市發展改革委干部董晨告訴記者，發改部門將結合制造業項目庫，重點提高各級工程實驗室、企業技術中心的研發能力和科技成果轉化能力，鼓勵企業應用互聯網、大數據、人工智能等技術，加大融合基礎設施、創新基礎設施建設力度，全面提高制造業企業科技創新能力。

　　構建“金字塔”型企業結構

　　報告提出要構建“金字塔”型企業結構，并部署了龍頭企業引領、新興支柱企業培優、“育苗扶壯”三大行動。代表委員們認為，建設制造業強市，既要有一批頂天立地、引航領帆的大企業，也離不開鋪天蓋地、活力蓬勃的廣大中小企業。只有兩者協同發力，聊城制造業才能持續健康發展。

　　“實施‘育苗扶壯’行動，分類培育1000家中小企業，新增省級以上‘專精特新’企業20家、瞪羚企業5家、單項冠軍5家、質量品牌企業30家。”市人大代表、山東一諾生化科技有限公司董事長劉占杰對政府工作報告中的這段文字進行了特別標注。他說：“一諾生物2020年被認定為省瞪羚企業，這與本地良好的發展環境密不可分。2021年，在稅務部門優質高效的服務下，企業及時享受稅收優惠800多萬元，大大減輕了資金壓力。”

　　科技創新是永恒的主題。成立于2016年的聊城杰德農林裝備有限公司，是一家專業從事各類小眾設備研發、生產、銷售與服務的企業。“我們專注的是小眾設備領域，大企業不愿做，小企業做不來。但只要掌握核心技術，一樣有大作為。”市政協委員、公司董事長李中強說。

　　加快開發區提質增效

　　作為產業發展的主陣地，各級開發區和各類園區“強不強”，在很大程度上決定著制造業發展的速度與質量。

　　2021年，市經濟技術開發區列入省先進制造業和現代服務業融合發展試點。市人大代表、開發區黨工委書記、管委會主任劉東昌說，2022年，開發區將聚焦制造業這個主戰場，全力實施一個提升、兩個建設、兩個培育“122工程”，即推進鋼管產業轉型升級，建設碳中和產業園和高端智造產業園，培育以乖寶寵物小鎮為主的寵物食品上下游產業和以新能源汽車及裝備為主的新能源產業，確保在新舊動能轉換“五年取得突破”的決戰之年走在前、作示范。

　　市人大代表、高新區黨工委書記、管委會主任崔憲奎說，高新區將堅持“制造業強區”戰略不動搖，以做強做優“3+1”主導產業為重點，以鏈式思維抓項目增量，加快全面推行“鏈長制”，實行“一鏈一策一方案一專班”，加速形成產業群體競爭優勢。