看不見的一億元——從供水管網改造看茌平區如何為民辦實事

■ 本報記者 王軍豪 本報通訊員 劉明明

“這1億元，可以說是‘埋’在了地下，市民看不見、摸不著，但能實實在在感受到它帶來的便利。”3月28日，茌平區綜合行政執法局黨組書記、局長劉占利說。劉占利說的1億元，是茌平區去年劃撥的用于供水管網改造的投資。茌平區去年完成一般公共預算收入32.6億元，能從這塊“蛋糕”中分出一大塊用于供水管網改造，背后是茌平區堅持以人民為中心的發展思想、傾心為群眾辦實事的初衷。

茌平區把為群眾辦實事作為檢驗黨史學習教育成果的“試金石”，從最困難的群眾入手，從最突出的問題抓起，從最現實的利益出發，用心用情用力解決基層的困難事、群眾的煩心事，讓群眾分享高質量發展成果、共享高品質幸福生活。

立足當前著眼長遠

3月14日，茌平城區文化南路龍山御景小區門口，洰源自來水公司副經理朱偉帶領工作人員忙著鋪設新管道。“我們早上7點開工，輪班工作，晚上10點下班。之所以趕得這么緊，為的是讓群眾早日享受到這一工程帶來的便利。”朱偉介紹。

“目前的地下管網已跟不上城市發展步伐。”劉占利介紹，有的管道已經用了30年，跑冒滴漏嚴重，銹蝕物也易使水質受到二次污染，給群眾生產生活帶來極大不便，群眾對此反映強烈。此外，自去年10月份起，為保護地下水資源，茌平城區道路降塵、園林綠化、生活垃圾中轉站及公共衛生間等原自備井全部關停，改用飲用自來水，既浪費了優質水資源，也加重了財政資金壓力。

針對以上問題，茌平區創新提出“優水優用、分質供水”的建設思路。洰源自來水公司總經理張丙彤說：“為避免資源浪費，在管網改造時，我們將舊管道充分修補，用來輸送中水，并鋪設新管道專門輸送飲用水。”據了解，僅此一項，每年可節約財政資金2000萬元。

張丙彤介紹，鋪設新管道時，他們還同步鋪設了光纜。“有了光纜，就可以將現有消火栓升級為智能消火栓，增設視頻和喊話系統，實現精準控制綠化灌溉、實時監控城市運行狀況，為節水城市、智慧城市建設貢獻力量。”

其實，1億元的投資只是前期投資，項目全部建成，總投資預計超過10億元。“政府過緊日子，為的是讓群眾過好日子。要精打細算，把錢花在刀刃上，將‘真金白銀’投入到高質量發展上。作為聊城高質量發展的強勁引擎，建設幸福新聊城，茌平區責無旁貸。”茌平區委書記孫榮軍說。

突出重點解決難點

城區供水管網改造，是茌平區開展“我為群眾辦實事”實踐活動的縮影。茌平區把學習黨史同總結經驗、觀照現實、推動工作結合起來，從群眾長期得不到解決的難題切入，聚焦土地托管、就業創業、新村建設等，勇于創新，大膽探索，邁出了協調解決好農村“人錢地”問題的關鍵一步。

劉吉祿是樂平鋪鎮小劉村村民，今年1月份，他家從小平房搬進了水電暖、電梯等配套設施一應俱全的精裝修新樓房。促使劉吉祿一家生活發生巨大變化的，是茌平區開展的“黨建引領村企聯建”行動。

小劉村交通便利，但主導產業是農業，青壯勞動力紛紛外出打工，很多土地只能流轉給外村的種植戶。談起村里以往的樣子，劉吉祿皺起眉頭：“年輕人都去城里了，在村里轉一圈見不到幾個人。”

如何讓像小劉村一樣的村莊留住人，讓土地重新煥發生機，成為茌平區亟須解決的問題。立足“鄉村建設+發展產業”的基本思路，茌平區實施了“黨建引領村企聯建”行動，“三級書記”牽頭，合力推進62個新村與62家規模以上企業黨建聯建、共謀發展。

小劉村黨支部與信發集團黨委成功“牽手”，給這個“空心村”帶來了巨大變化。小劉村黨支部書記張玉兵說，信發集團在小劉村流轉土地建設現代農業產業示范園，目前已簽約項目4個，總投資16億元，此外，信發集團出資建成9棟144套住房供群眾免費居住。土地流轉租金每畝漲了1000元，村民在家門口務工，每月能掙三四千元……如今的小劉村，環境美麗如畫，村民人心思進，呈現出一派鄉村振興新風貌。

無獨有偶，去年，韓屯鎮修建“民心渠”一事在當地被傳為佳話。“以前澆水靠機井，水質偏堿，費用也高。”引水灌溉，曾讓種了20畝韭菜的農戶王令峰很頭疼。為解決這一問題，韓屯鎮疏浚大小河道145公里，修繕橋梁9座、閘板8處，將30多條“斷頭渠”連成了一條長達145公里的暢通渠。“現在，黃河水流到地頭上，我們可以直接從渠里抽水灌溉。”農戶劉吉忠種了90畝櫻桃，他說，村民把這條渠稱為“民心渠”。

健全機制提升效能

2021年11月12日，茌平宜居置業有限公司周樓片區改造項目用水、用氣、用熱網上協同報裝項目全部完成。當日14時37分，茌平區行政審批服務局登記轉發項目用水、氣、熱申請，專營企業立即受理。從受理到報裝完成，自來水用時50分鐘、燃氣用時37分鐘、熱力用時2小時53分鐘，大大壓縮了報裝時間。

以前，企業抱怨水、氣、熱報裝受理等程序過于繁瑣。茌平區綜合行政執法局了解企業需求后，召集相關業務科室、部門負責人集體研究，決定實行水氣熱網上協同報裝。企業辦理獲得用水、用氣、用熱等業務時，只需登錄聊城市工程建設項目審批管理系統，填報單位基本信息及需求，供水、燃氣、供熱等市政基礎設施報裝與其他審批業務并聯辦理，水、氣、熱專營企業主動受理，實行“一窗受理、后臺流轉、并聯審批、統一出件”。水、氣、熱網上協同報裝，按下了為民服務“快進鍵”。

在“我為群眾辦實事”實踐活動中，茌平區統籌“當下治”與“長久立”，把解決問題和建立長效機制結合起來，在優化營商環境、救助困難群體、社會保障體系建設等方面提供有力制度保障。以茌平區行政審批服務局為例，該局開通重大項目投資“生命周期”并聯審批綠色通道，推進業務整合、流程再造、數據共享，率先在全市工程建設領域實現“十事項七證齊發”。

茌平區不斷強化服務意識，實行“周末延時工作”“辦不成事反映窗口”等服務舉措，進一步方便群眾辦事；開展8項村（社區）綜合服務站提升工程，實現百姓“辦事不出村”“小事不出鄉”。茌平區通過“創城熱線”等平臺，面向群眾征集“微心愿”“微訴求”，建立清單臺賬、督察督辦落實、評估問效、辦結反饋等一系列制度，區領導帶頭辦、黨組織統籌辦、黨員干部主動辦、志愿者申領辦，把“問題清單”變成“履職清單”。

從看不見的1億元投資，到看得見的農村新居，再到業務辦理時限以分鐘計，是茌平區踐行黨的初心使命、根本宗旨，強化公仆意識、為民情懷，聚焦“民之所憂、民之所盼”，進一步加大民生投入力度，把實事辦到群眾心坎上、讓改革發展成果更多更公平惠及全區人民的不懈努力。