打造集群新高地 塑造發展新優勢——聚焦制造業強市三年攻堅突破行動系列報道之二

■本報記者 曹天偉

制造業集群化發展是加快創新、降低成本、提升整體效益的重要路徑，是各地比拼發展的新賽道。

按照《聊城市制造業強市三年攻堅突破行動計劃（2022—2024年）》，我市將以制造業重點產業為著力點，實施集群提升等八大攻堅突破任務，建設先進制造業集群。到2024年，全市發展過千億級產業4個、500億級產業1個、過30億元中小企業特色產業集群20個。屆時，聊城制造業能級將實現大幅提升，對高質量發展的支撐帶動能力也將更強。

培育一批先進制造業集群

6月14日上午，徒駭河濱河大道上，一輛中通電動洗掃車正在進行保潔作業。高壓沖洗噴桿噴出高壓水流，對車輛經過路面進行沖洗，掃盤將路面垃圾掃至車下，隨后吸盤將水和垃圾一起吸進塵箱。車輛所過之處，路面潔凈如新。

在新能源環衛裝備領域，中通已經全面展開布局。目前，企業的純電動產品有33個，從4.5噸的小型車到32噸的大型車，具備洗掃、灑水抑塵、垃圾收轉運等各種功能。

中通的成長，是我市制造業轉型發展的一個縮影。近年來，通過實施“八大行動計劃”，推進“六個一批工程”，落實四大保障，聊城制造業核心競爭力和現代化水平有了顯著提升。2021年，全市制造業對經濟增長貢獻率達到42.1%，稅收占比超過40%。

與此同時，聊城制造業的短板同樣明顯。特別是在集群化發展方面，多數產業集中度還不高，產業鏈上下游銜接還不順暢，協同發展水平還不高，導致集群效益不明顯。

如何把短板補齊、長板拉長？我市將立足現有黑色金屬、農副產品加工、新能源汽車、綠色化工等產業基礎，集中優勢力量，精選主攻方向，走“制造特色化、特色產業化、產業集群化”的路子，加快培育“雁陣型”特色產業集群。圍繞產業鏈建設，分析現有產業鏈的短板弱項，完善20個核心產業鏈圖譜，持續細化“1張圖譜+N張清單”，實現產業鏈、創新鏈、人才鏈融合發展。加大力度招引本地龍頭企業上下游配套企業，補齊產業鏈短板，進一步拉伸本地產業鏈條，形成一批產品鏈條長、產業聚集性強的產業集群。通過科學規劃、合理布局、集聚發展，每個縣（市、區）都集中打造1—2個主導型產業集群。

推進園區載體提檔升級

筑巢引鳳，需有良枝。各級園區就是聊城加快產業發展、推進“雙招雙引”的“良枝”。

與零星的企業布局相比，產業園區具有政策、資金、技術等多方面優勢，是培育產業鏈的重要載體。近幾年，我市堅持以整合入園、升級補短為方向，鼓勵重點企業增投資、上項目、抓技改、搞合作，打造一批重點產業園區。魯西化工新材料產業園、華潤生物產業園、茌平鋁精深加工智慧產業園、中通新能源汽車產業園加快建設。以魯西化工新材料產業園為例，魯西集團積極發揮煤基化學品和硅化工產業鏈“鏈主”企業的領航作用，加大延鏈、補鏈、強鏈力度，努力打造多條在國內乃至全球具有一定影響力的高端化工和化工新材料產業鏈。今年1—5月，企業實現工業總產值201億元，同比增長24%。

推動制造業攻堅突破，既要狠抓項目突破“點”，又要做強園區擴大“面”。目前，我市產業園區發展中還存在體制機制不順、要素保障難、產業鏈不穩定等問題。按照全市制造業強市三年攻堅突破行動暨產業鏈鏈長制推進工作會議要求，我市將搶抓黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略機遇，打造一批錯位協同發展、核心功能突出的先進制造業園區；著力完善園區基礎設施和政策配套，增強園區承載能力和吸引能力。比如，開發區要打造先進制造業高質量發展先行區，高新區要創建國家級高新區；3個省級化工園區要建設高端化工企業轉型示范區，大幅提升高端、綠色、安全發展水平，打造全省重要的綠色化工產業集群。

“沿著”產業鏈精準招商

6月10日上午，聊城市有色金屬及金屬深加工產業專題招商推介會以視頻形式召開，線上線下共簽約35個項目，計劃總投資額110.06億元，合同外資8250萬美元。分產業專題舉行招商活動，已經成為聊城創新招商形式、提升招商實效的一項成功探索。

精準招商引資是建設制造業強市的必由之路。針對疫情對外出招商造成的不利影響，我市各級充分發揮主觀能動性，通過線上招商、以商招商等方式靈活開展招商活動，取得了一定成效。按照行動要求，各縣（市、區）政府主要負責同志要率先垂范，帶頭走出去，圍繞產業集群開展精準招商。由國資委牽頭探索成立專門招商公司，商務部門拿出具體招商方案，建立專業團隊，制定招商圖譜，推動招商引資實現新突破。

在招引方向上，目前我市已經制定《聊城市2022年“制造業產業鏈招商攻堅行動”實施方案》，圍繞制造業優勢產業、重點企業、關鍵區域開展專業化、精準化招商工作，整合好基金、園區等資源，大力開展以商招商、產業鏈招商。

圍繞“制造業產業鏈招商攻堅行動”，全市各級各部門積極行動起來，把更多精力投入到“雙招雙引”工作中。“市經濟發展服務中心將聚焦全市制造業產業鏈招商工作重點領域、關鍵環節，以招大引強、招新引優為突破點，以產業升級、高質量發展為落腳點，不斷謀新思路、建新機制、行新舉措，在‘走在前、開新局’上展現招商引資新成效、新作為。”市經濟發展服務中心張丹青說。