穩定經濟大盤 跑出崛起“加速度” ——“攻堅三季度 決勝下半年”系列報道之一

　　編者按 “起勢”前半程，“成局”后半程。三季度工作形勢特殊，對保持經濟平穩健康運行、高質量完成全年任務目標意義重大。為動員全市上下進一步明確目標、加壓奮進、擔當實干，迅速掀起攻堅三季度的熱潮，今日起，本報推出“攻堅三季度 決勝下半年”系列報道，聚焦抓好落實，充分展現我市各級各部門積極應對外部環境的不確定性，堅定不移完成各項預期目標的決心和舉措，以優異成績向黨的二十大獻禮。敬請關注。

　　■ 本報記者 曹天偉

　　面對復雜嚴峻和不確定的經濟發展環境，中央明確要求，要高效統籌疫情防控和經濟社會發展，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

　　穩定經濟大盤，聊城怎么辦？近期，我市相繼舉行全市高質量發展重點項目現場觀摩、全市三季度工作攻堅會議、赴青煙威三市考察學習等一系列會議和活動，對穩經濟、保增長、促發展作出安排部署。進入三季度，我市把穩定經濟大盤、做大經濟總量作為工作的重中之重，著力鍛長板、補短板、塑優勢，保持好當前較好的發展勢頭，為完成全年目標任務打下堅實基礎。

　　緊盯目標全力爬坡過坎

　　今年上半年，全市生產總值同比增長3.8%，高于全省0.2個百分點；一般公共預算收入剔除留抵退稅因素增長11.1%，高于全省4.8個百分點；“四新”投資同比增長22.2%，高于全部投資8.5個百分點……在8月3日召開的“數說聊城看發展”主題新聞發布會上，全市經濟發展“期中卷”成績出爐，多項經濟指標增幅位居全省前列。

　　事非經過不知難。這半年，雖然數據之“形”有波動，但發展之“勢”仍向好；雖然發展有承壓，但根基在夯實、后勁在增強。

　　下半年，聊城面臨的內外部發展環境更加復雜嚴峻，有風險挑戰也有利好因素。從風險挑戰看，受國際環境復雜嚴峻、國內疫情沖擊等超預期因素影響，我國經濟發展進一步面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，產業鏈供應鏈堵點、斷點增多，需求恢復總體慢于生產。從利好因素看，我國經濟韌性強、潛力大、活力足，國內大循環運轉逐步順暢，長期向好的基本面不會改變。從聊城自身看，仍面臨投資增長后續乏力、部分省市重點項目進展緩慢、煤炭消費壓減和能耗控制壓力加大等問題。

　　無論是從宏觀形勢還是客觀情況看，攻堅三季度都勢在必行。各級各部門必須堅定信心不動搖、緊盯目標不懈怠，集中精力大抓高質量發展、抓項目建設，持續增效力、激活力、添動力。“下一步，要大力加強經濟運行調節。”市發展改革委主任丁耀偉表示，市發展改革委將逐個縣（市、區）調度督導，逐個行業細化研究，逐個指標打開分析，著力解決經濟運行中的突出矛盾問題。持續完善主要指標、考核指標、基礎指標“藍黃紅”定期通報制度，強化“目標任務+督導”機制，及時將壓力傳導到縣（市、區）和市直有關部門。

　　聚焦優勢培育“產業主峰”

　　“每個縣市區都要有自己的‘產業主峰’，有了‘主峰’，其他企業‘層巒疊嶂’，才能構成一幅美麗的山水畫。”8月8日，市委書記李長萍在青煙威考察學習總結務虛會上強調，聊城在產業培育上要進一步聚焦優勢、培育主峰，持之以恒地夯實高質量發展基礎。

　　培育“產業主峰”，關鍵要找準“領頭羊”。經過多年來的發展積累，我市在企業發展、產業培育、后發轉型等方面形成了一定的比較優勢，營業收入超10億元的企業達到65家。在龍頭企業帶動下，銅鋁深加工、高端化工等產業集群化發展趨勢越來越明顯。茌平信發集團投資建設了60萬噸聚氯乙烯項目、現代農業產業園項目，正在籌建30萬噸BDO及配套精細化工項目，一條覆蓋上下游、橫跨工農業的產業鏈條已經形成。魯西集團新上年產120萬噸雙酚A項目，在滿足企業現有聚碳酸酯裝置對原料雙酚A需求的同時，也將滿足國內特別是華東地區雙酚A產品的部分需求，為企業創造良好的經濟效益。

　　在項目支撐下，我市多家“領頭羊”企業保持了較好增長勢頭，信發集團、魯西集團、東阿阿膠上半年產值增速均在20%以上，上拉規上工業產值增速7.3個百分點。市工業和信息化局局長解志超介紹，今年下半年，市工業和信息化局將開展穩增長大調研，深入重點企業、重點項目，從竣工項目帶動、存量企業拉動、新納統企業貢獻等方面深挖增長點，逐個企業、逐個項目算清產值增長的“支撐賬”。同時，開展助企遠航電力監測，每周分析面上工業和200家遠航企業用電量情況，“一企一策”摸清問題、研究提升措施。

　　綜合施策力保市場主體

　　穩住經濟大盤，保市場主體是關鍵，激發市場主體活力是根本。

　　7月26日，市發展改革委、市工業和信息化局等七部門聯合下發通知，在全市范圍內集中開展涉企違規收費專項整治。市發展改革委成本調查監審科科長趙璇告訴記者，專項整治重點針對交通物流、水電氣暖、地方財經、金融、行業協會商會等領域涉企違規收費問題，目的就是減輕各類市場主體的不合理負擔，營造更加優質的營商環境。

　　受宏觀經濟環境影響，各類市場主體特別是中小微企業面臨不同程度的經營壓力，保市場主體成為穩住經濟大盤的“先手棋”。為此，我市打出一系列政策“組合拳”，如開展涉企違規收費專項整治，實行困難企業“歇業幫扶”，為市場主體“減負”；開辟重點項目審批綠色通道，優化市場準入準營機制，為企業辦事“提速”等。今年上半年，全市新登記市場主體50426戶，實有各類市場主體69.05萬戶，實有市場主體總量居全省第八位。市行政審批服務局局長閆友亮表示，今年下半年，市行政審批服務局將深化企業全生命周期服務，聚焦企業需求，細化“歇業幫扶”措施，不斷增強市場主體的滿意度和獲得感。

　　市場主體的信心，離不開活躍的消費。今年上半年，全市社會消費品零售總額增長1.5%，增幅全省第6位，取得近年來的最好成績。市商務投資促進局局長盛強介紹，下半年，全市商務投資促進系統將圍繞汽車、家電、電商、餐飲等重點，繼續開展系列促消費活動；做好消費券的發放、核銷工作，發揮消費券“乘數效應”；實施網絡零售倍增行動，引進培育電商龍頭企業，發展直播電商、社區電商等新模式新業態，打造特色“網紅”商品。通過一系列措施，全力拉動消費企穩回升。