奮進新征程 建功新時代 非凡十年·精彩聊城丨用好“關鍵一招” 激發內生動力

■ 本報記者 王培源

74項改革任務全面完成，在省對各市半年和年度兩次評估中，均位列全省A級第二位。今年上半年，市屬企業營業收入、利潤總額、凈利潤分別同比增長27%、6.4%、9%，主要經營指標再創新高。在國企改革三年行動收官之年，市國資委錨定省委“走在前、開新局”戰略指引和市委“六個新聊城”奮斗目標，抓住決戰決勝國企改革三年行動和加快提升國企發展質效兩條主線，攻堅“六個見實效”重點任務，交出國資國企高質量發展的精彩答卷。這是我市用好改革“關鍵一招”，激發發展內生動力的生動縮影。

看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。十年來，我市始終把改革作為推動發展的“關鍵一招”，全面發力、多點突破、縱深推進，發展環境不斷優化，創新活力競相迸發。

聊城新濼機械有限公司是一家制造大中型機體等高端裝備核心零部件的老牌市屬企業，核心業務優勢突出，大型合金鑄鐵機體、低溫球鐵制造等多項生產工藝達到國際領先水平。由于金融風險傳導及經營不善等多重因素，企業面臨破產風險。2021年，我市以國企改革三年行動為契機，成功推動新濼機械公司化解自身及擔保債務近8億元，精簡40%部門，推行“效益決定分配”市場競爭機制，企業銷售收入增長30%。深層次改革促進創新主體充滿活力。今年上半年，新濼機械公司成功申報省級“專精特新”企業，正在申報國務院國資委“科改示范企業”。投資2000萬元實施綠色鑄造和高端箱體生產線智能化改造升級，8月份建成投產，產能提升30%以上。

企業通過改革實現“鳳凰涅槃”，營商環境的持續優化則吸引越來越多的“金鳳凰”來聊棲身。

2017年，希杰食品有限公司在聊城租賃了42畝地用于生產。因土地是租來的，公司在廠房等設施建設上有些束手束腳，導致土地建設面積不大，用地容積率只有0.4。根據山東省建設用地控制標準，工業用地容積率應不低于1.0。因此，這42畝地亟待提升用地效率。

“是在原地擴建還是另尋新址，我們曾非常猶豫。”對希杰食品有限公司工務總監張國彬來說，重新找地、遷址，最大的困擾就是過程漫長。“得先申請用地指標，再選址、征地，之后通過‘招拍掛’拿地，而僅僅‘招拍掛’一個環節就需要40天時間。”張國彬說，如果通過轉讓正式獲得這塊地，就能極大節省時間成本。

對此，市自然資源和規劃局開發區分局積極作為，按照低效用地再開發政策要求，協調原土地使用權人將42畝地轉讓給了希杰公司，前后僅用40天就辦完所有手續。

“該項目落地建設，未使用新增建設用地指標。”開發區分局綜合科科長王彩霞說，項目從去年8月施工到今年8月竣工投產，42畝地的用地容積率從0.4提至1.23，畝產稅收從20萬元增至近40萬元，并提供了500個就業崗位。

十年來，我市著力打造近悅遠來的營商環境，在全省率先實現“一鏈辦理”四級通辦，企業開辦最快20分鐘辦結，新建商品房“交房即辦證”，工程項目“拿地即開工”，“無證明城市”建設成效凸顯，市場主體總量增長3.5倍。

如今，伴隨著開發區體制機制改革全面完成，魯西集團、中通客車等重點國企實現戰略重組，鳳祥股份、嘉華股份成功上市，各類所有制經濟保持旺盛活力。我市在全省率先推行農業首席質量官制度，土地承包經營權、集體產權得到有力保護。對外開放新高地加快構筑，去年進出口總額超530億元，連續十年被評為“中國外貿百強城市”；招商引資到位資金累計6300億元，實際使用外資實現連續翻番。

今日的聊城，改革作楫、開放為帆，必將推動經濟航船行穩致遠！