決戰四季度 決勝全年度丨要素跟著項目走 服務圍著產業轉 我市打造要素保障“聊城樣板”

　　本報訊（記者 張琪）“要素保障是推進制造業強市戰略的關鍵支撐。為有效破解部分項目現有結存指標無法滿足需求的現實問題，我市實施環境要素指標‘先立后破’預支制度，為重點項目落地節省了寶貴時間，在全省打造形成了要素保障的‘聊城樣板’。”12月22日，市政府新聞辦召開“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列主題新聞發布會（制造業強市專題第二場），介紹我市強化要素保障、服務經濟發展有關工作。

　　法治是最好的營商環境。市司法局牽頭制定出臺《聊城市法治化營商環境工作評價指標體系（2022）（試行）》，科學化搭建評價體系，系統化制定考評內容，精細化落實評價，為全市各級各部門畫好法治化營商環境“自畫像”。出臺《關于進一步優化法治化營商環境的若干措施》，實施“法企同行·護航民營企業發展”公益服務活動和“百企法治體檢”工程，探索建立企業法律服務專員制度，組織各類法治營商環境宣傳，以法治引擎激發高質量發展的澎湃動力。

　　2022年，市生態環境局聚焦要素保障，優化流程，創新機制，實現“項目等要素”向“要素等項目”轉變，全力助推重點項目落地。立足快審核，提前介入、先行一步，把業務審核時間壓縮到最短。聚焦保需求，建立環境要素指標統籌機制、環境要素指標調蓄庫，多渠道深挖污染物總量減排空間，推進全市環境要素指標化配置和高效利用。

　　如何從根本上破解“項目缺指標、項目等指標”困境？市自然資源和規劃局大膽改革新增建設用地計劃管理方式，實行重點項目用地市縣分級分類保障。今年以來，各縣（市、區）共為132個項目自主安排新增用地指標6062畝。市土地儲備整治中心副主任孫西光介紹，今年通過不斷加大批而未供和閑置土地處置工作力度以及積極向上爭取，我市獲得可支配的新增建設用地計劃指標9021畝，形成了“指標等項目”的良好局面。為暢通項目用地保障渠道，市自然資源和規劃局大力推行土地服務專員制度，持續優化審批流程，創新建立項目用地預選址機制。

　　金融是實體經濟的血脈。市地方金融監督管理局黨組成員、副局長王海磊介紹，該局牽頭成立金融保障領導小組，建立跟蹤服務、督導調度機制，著力推進高效融資，助推制造業產業鏈高質量發展。將166個重點項目清單及時推送給縣級地方金融監管部門和金融輔導員，提升融資對接精度。引導重點產業鏈企業入駐線上智慧金融服務平臺，組建金融專家顧問團，為860余家企業提供全方位金融服務。積極引導鼓勵符合條件的企業利用資本市場實現融資發展，今年新增1家上市企業、1家已過會待上市企業、1家證監會在審企業，上市工作實現了質的飛躍。