開局之年起好步 關鍵之年拓新局丨深化改革出重拳 營商環境再升級——聚焦市委經濟工作會議系列述評之六

　　本報記者 趙艷君

　　從瀕臨破產到年銷售收入1.74億元、利稅2000萬元，聊城老牌國有企業——新濼機械有限公司只用了三年。

　　2022年，國有企業改革三年行動收官之年。聊城國資國企74項改革任務全面完成，交出一份高質量發展的“聊城答卷”。

　　三年間，聊城國資國企領域，改革創新熱潮風起云涌。市屬國有企業爭相創新技術工藝、管理方式、服務模式，著力提升企業核心競爭力，走出了一條以創新引領高質量發展的路子。

　　全面深化改革，取得累累碩果。在全國率先推行市場主體商事登記“四級通辦”，打響“拿地即開工”“交房即辦證”品牌，成為全省3個“點菜單”式改革試點市之一，“無證明城市”創建，推進“信用聊城”建設……這些重點領域和關鍵環節的改革突破，為全市高質量發展提供了不竭動力。

　　改革向縱深推進，國企活力更強

　　一個持續推進的改革過程，能給企業發展帶來什么?數據是最好的證明。

　　2022年，聊城市東元資產經營有限公司全部完成51項改革任務，并在全市國企改革三年行動重點任務評估中被評為A級；被省國資委列入公司治理示范企業創建名單；預計全年實現營業收入11.5億元、凈利潤4750萬元，同比分別增長103%和93.2%。

　　一場深層次改革，能讓一個瀕臨破產的企業發出怎樣耀眼的光芒?事實是最好的印證。

　　由于市場原因及管理不善，新濼機械一度徘徊在破產的邊緣。2021年以來，我市以國企改革三年行動為契機，成功推動企業化解自身及擔保債務近8億元，精簡40%公司部門，推行“效益決定分配”市場競爭機制，當年企業銷售收入增長30%。去年上半年，該公司成功申報省級“專精特新”企業。

　　這一“聊城經驗”背后，是市國資委勇于改革創新、善于破解難題的縮影。

　　疫情之下，一份成績單提振士氣、鼓舞人心：2022年1—10月份，市屬企業利潤3.3億元，同比上升37.2%，增幅居全省第4位；凈利潤1.7億元，同比上升10.1%，增幅居全省第4位；上繳稅費總額5.6億元，同比上升49.5%。

　　國企提高核心競爭力的同時，民營經濟發展也在不斷壯大。

　　去年，聊城28個部門聯合設立“親清會客廳”，以“企業有所需+工商聯聯動+部門有響應”的政企常態化溝通路徑，及時幫助民營企業解決發展中的急難愁盼問題。

　　打好一套組合拳，營商環境更優

　　企業通過改革實現了“鳳凰涅槃”，營商環境的持續優化則吸引了越來越多“金鳳凰”來聊棲身。有數據顯示，2022年1—11月份，全市新增市場主體9.2044萬戶，同比增長6.42%，全市實有市場主體總量突破70萬大關。

　　好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體不可缺少。

　　“來的時候匆忙，忘了帶身份證。沒想到前段時間申請的電子身份證一樣管用。”去年初，市民張慧用電子身份證順利辦理了營業執照。

　　2021年10月以來，我市開展了“無證明城市”創建工作，通過電子證明、告知承諾、部門核驗等方式，代替辦事人需要提交的大量紙質證明材料，極大提高了辦事效率，方便了辦事群眾。

　　“真沒有想到，不到1個月時間，我們就通過了環評審批。”臨清市佩嘉軸承有限公司項目負責人劉登旺說，“這個‘打捆’審批的政策效率的確高。”

　　劉登旺說的環評“打捆”審批，是市行政審批局優化小微企業營商環境的創新舉措。自開展該模式以來，我市共對34個項目實施了7次環評“打捆”，涉及金額23554.19萬元，審批時間壓縮20%，大大提高了環評審批效能，減輕了小微企業負擔。

　　誠實守信是優化營商環境的重要支撐。東昌府區建立行政審批領域企業信用“紅黑榜”制度，對于守信企業，延伸辦理通道，建立信用審批“綠色通道”，提供“信易批”服務；對守信主體在申報材料不齊備，但書面承諾在規定期限內補齊材料的情況下，可享受“優先受理”“容缺受理”，減輕企業負擔，幫助企業打造“信用名片”。

　　未來，我市將全面打造一流營商環境“新高地”，為企業提供公平公正的市場秩序，不斷激發市場主體活力，為推動經濟持續穩定增長和高質量發展提供更有力保障。

　　（本文圖片均為資料圖）