山東用三年全力打造“無證明之省”：“免證辦事”“一碼通行”將成常態

　　大眾網•海報新聞記者 孫杰 陳俞印 濟南報道

　　近日，山東省政府辦公廳印發《深化數據賦能 建設“無證明之省”實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。6月9日，山東省政府新聞辦召開新聞發布會，邀請相關部門負責人就《實施方案》具體情況進行解讀。

　　根據《實施方案》，山東將在全省范圍大力推行“免證辦事”“一碼通行”，凡是通過電子證照、數據共享可以獲取的信息，不再要求企業和群眾提供相應材料。

　　山東省政府副秘書長、省大數據局局長馬越男說，在工作目標上，將堅持分步實施、有序推進，力爭通過三年多時間，全力打造“無證明之省”。2022年，重點推動企業和群眾常用證照證明電子化，建成全省統一的“居民碼”“企業碼”并開展試點應用，推動使用頻率最高的前50項電子證照證明廣泛應用。2023年，拓展“居民碼”“企業碼”應用，常用的前100項電子證照證明實現全面應用。到2025年，電子證照證明、“居民碼”“企業碼”在各領域全面應用，企業和群眾“免證辦事”“一碼通行”成為常態，“免申即享”“精準服務”全面推開，數字賦能惠民利企水平達到全國領先。

　　“在實施范圍上，聚焦惠民利企，重點圍繞個人出生、教育、就業、就醫、養老等全生命周期，以及企業開辦、經營、投資、清算退出等全生命周期，全面推行身份證、結婚證等個人證照證明和營業執照、產品生產經營許可證等企業證照證明的電子化應用。”馬越男說，在深化政務服務領域應用的同時，將電子證照證明應用范圍拓展延伸到交通出行、文化旅游等社會化服務領域。同時，加強線下實體證照證明服務兜底保障，滿足老年人、殘疾人等特殊群體需求。

　　值得一提的是，山東還在推進路徑上，區分各種應用場景，逐一采取針對性措施，全面提升“無證明”服務成效。馬越男還以“減證辦”“免證辦”等舉例，她說，首先，通過直接取消和告知承諾，全面消除各類“奇葩證明”“循環證明”，從源頭上減少證照證明材料。其次，全面推進證照證明電子化和數據共享，用電子證照證明代替紙質材料，實現辦事材料“自動填”“免提交”。然后，建設全省統一的“居民碼”“企業碼”，加強碼證關聯，推進“一碼通行”，解決企業和群眾辦事亮多證、掃多碼的問題。

　　此外，在推進《實施方案》中，將實行清單化管理，定期對外發布免證可辦的事項清單。馬越男表示，第一批免于提交證照證明的服務事項清單將于9月底前發布實施，之后根據工作推進情況，每年至少發布2批。