以更加開放的姿態與世界相擁——寫在第三屆跨國公司領導人青島峰會召開之際 ​

　　□本報記者 王 建 孫源澤 毛鑫鑫

　　膠州灣畔，大潮奔涌。6月19日，第三屆跨國公司領導人青島峰會拉開大幕。來自全球的跨國公司領導人相聚一堂，聚焦“跨國公司與中國”主題，共話合作共贏，共享發展機遇。

　　“中國開放的大門只會越開越大，營商環境只會越來越好，為全球跨國公司創造的機遇只會越來越多。”三年前，國家主席習近平向首屆跨國公司領導人峰會發來賀信，鄭重宣示中國推動更高水平對外開放的堅定決心，傳遞出與世界攜手共贏的時代強音。

　　舉辦第三屆跨國公司領導人青島峰會，山東又一次成為全球矚目的焦點。近年來，山東主動服務國家開放大局，奮力打造對外開放新高地。古老而又富有活力的齊魯大地，正以更加開放的姿態擁抱世界。

　　瞄準一流，推進更高水平制度型開放

　　“現場掃碼下單，半小時就能把選購的化妝品提走，而且能享受到和國外免稅店同樣的價格，真是太棒了！”近日，在山東自貿試驗區濟南片區的樂購仕中國區跨境電商中心倉展廳，濟南市民王娜收獲了一次愉快的購物體驗。

　　既享受優惠又在很短時間內拿到商品，是因為樂購仕中國區跨境電商中心倉在保稅備貨模式基礎上推出了線上速提業務。而能做到這一點，得益于濟南片區以制度創新為核心，不斷推動貿易投資便利化。“這是吸引我們中心倉在此落戶的最重要原因。”樂購仕中國區跨境電商中心倉總經理馬強說。

　　開放是當代中國的鮮明標識。當前，中國開放已進入由商品要素流動型開放到制度型開放的新階段，推進更高水平對外開放，關鍵是要加強制度創新、優化制度供給，加快構建更高水平開放型經濟新體制。

　　作為東部沿海經濟大省，山東在推動由商品要素流動型開放向制度型開放轉變中地位特殊——山東自貿試驗區、上合示范區等高能級開放平臺疊加，既交給山東先行先試的改革重任，也賦予山東進一步擴大開放的機遇。

　　發揮自貿試驗區等改革創新“試驗田”的作用，山東以堅定的決心和強烈的擔當，大力探索制度創新和政策創新：山東自貿試驗區112項試點任務實施110項，形成189項制度創新成果；出臺18項政策措施支持上合示范區建設，“四個中心”建設取得長足進步。通過大膽試、勇敢闖，山東自貿試驗區和上合示范區形成了一大批制度創新成果，紅利持續釋放。2021年，山東自貿試驗區僅濟南片區進出口額就突破600億元。

　　用好國家開放平臺的同時，山東還精心搭建高水平合作平臺——成功舉辦了兩屆跨國公司領導人青島峰會，精心打造“山東與世界500強連線”活動品牌，創新舉辦“對話協商會·齊魯之約”活動……如今的山東，高能級平臺越來越多，開放的大門越開越大，制度型開放正不斷邁出新步伐。

　　2020年9月，韓國希杰集團將中國區食品總部落戶萊西。“除了便利的交通區位和豐富的資源稟賦，細致高效的服務是我們長遠發展所更加注重的。”希杰（青島）食品有限公司總經理金健東在談及這一決定時說，“拿總部遷移來說，萊西派出專員全程跟進，一個工作日內就幫我們完成企業登記手續，這樣的服務效率怎能不點贊？”

　　推動制度型開放，優化營商環境是一項重要內容。近年來，山東持續打造國際一流營商環境，先后出臺關于深化改革創新打造對外開放新高地的意見、穩外貿穩外資“32條”、高水平利用外資“20條”、落實RCEP先期行動計劃等一系列政策舉措，營商環境建設整體水平位列全國第一方陣。今年，山東又把“營商環境創新”作為“十大創新”行動之一，全面打造市場化法治化國際化一流營商環境。“山東良好的營商環境以及打造一流營商環境的決心，讓我們對在山東的發展充滿期待和信心。”新加坡能源集團中國區總裁鐘志明說。

　　開放環境更優，山東“磁力”不斷增強——今年前4個月，我省新設立外商投資企業552家，實際使用外資78.2億美元，同比增長12.7%，選擇山東正越來越成為外商的共識。

　　搶抓機遇，更好融入國家開放大局

　　6月6日，山東晶鑫無紡布制品有限公司一批出口日本的無紡布成功享受到了RCEP零關稅的優惠稅率，較之前減免稅款約1.5萬元。“RCEP的優惠政策有效提高了我們產品的競爭力，今年前5個月，我們對日本市場出口同比增長了39%。”公司外貿經理金波高興地說。

　　更好融入國家開放大局，山東堅持下好“先手棋”。2021年，山東制定全國首個省級《落實<區域全面經濟伙伴關系協定>先期行動計劃》，對利用RCEP規則推動國際貿易合作優化升級作出部署。今年1月1日RCEP正式生效以后，升級成立RCEP山東企業服務中心，提供外貿綜合服務和法律援助、金融、海外會展、涉外人才服務。截至5月底，該服務中心已受理稅務出口退（免）稅4173筆，為企業辦理出口退（免）稅總額6.3億元。

　　搶抓RCEP機遇，山東以日韓為突破口，在國家開放大局中展現更大作為。今年以來，山東加快打造對日韓貿易的“黃金大通道”，簽約落地中國北方地區與日本的首條快捷物流通道——RCEP中日高端物流暨中日海上郵路合作項目，開通青島-大阪貨運航班和青島-日本川崎國際包裹出口郵路，加密威海-大阪貨運航班由每周3班增至6班，切實推動對日韓貿易發展。數據顯示，今年前五個月，山東對韓國進出口1116.4億元，同比增長9.7%；對日本進出口779.5億元，同比增長13.1%。

　　東連日韓，西接歐亞，山東對外開放歷來有“東西雙向互濟，陸海內外聯通”的特點。除了深化與日韓合作，山東對外開放的步伐也在不斷“向西出發”，積極融入“一帶一路”建設，向更廣袤的歐亞大陸深處進發。

　　迪拜時間2022年3月22日上午11點，2020迪拜世博會中國館迎來山東活動周，來自阿聯酋、約旦、土耳其、巴基斯坦、黎巴嫩等眾多國家、地區和國際組織的政界與商界代表相聚一堂，分享山東發展新機遇。近年來，山東致力于融入“一帶一路”建設，不斷加深同阿聯酋等國家的合作關系，2021年山東與阿聯酋雙方貿易額近83億美元，同比增長71.5%，山東港口、杰瑞、海信、濰柴動力等眾多山東企業在阿投資興業。

　　深度融入高質量共建“一帶一路”，山東扎實推進與共建國家之間的經貿往來，取得了實打實、沉甸甸的成果。2021年，全省首次出臺對非經貿合作三年行動計劃，全年與沿線國家進出口增長40.8%，占全省的32%，占比提升1.9個百分點。今年以來，山東與“一帶一路”沿線國家貿易往來更加密切，前5個月，全省對“一帶一路”沿線國家進出口4611.6億元，增長33.8%，占全省進出口總值的36.3%，占比提升4.5個百分點。

　　化危為機，推動外貿固穩提質

　　外貿外資，既是衡量地區經濟發展態勢的重要指標，也是觀察對外開放水平的重要窗口。

　　2021年，山東進出口總額2.93萬億元，連續第6年創歷史新高，實際使用外資首次突破200億美元。今年前5個月，進出口總值1.27萬億元，進出口、出口、進口增速三項指標跑贏全國。5月當月，進出口、出口和進口環比分別增長16.9%、19.1%和13.5%，均刷新歷史新高。

　　“突破”“跑贏”“刷新”……在全球新冠肺炎疫情反復，原材料、海運費價格上漲等不確定性因素增加的特殊背景下，山東穩住了外貿外資基本盤，經受住了重大風險考驗，展示出強勁韌性和蓬勃活力。

　　“今年三四月份，疫情出現反復，但政府的幫扶政策和服務，保障了我們正常生產。今年前5個月，我們出口創匯同比增長23%。”位于安丘市的山東魯豐集團有限公司眼下正在開足馬力生產，公司總經理劉海燕介紹，他們禽肉制品、調理食品等系列千余個品種主要銷往日本、歐盟、澳大利亞等，訂單已排到了年底。

　　越是面臨風險挑戰，越要堅定不移擴大開放。面對困難，山東堅定信心、保持沖勁，積極應對、見招拆招，千方百計化危為機。2020年至今，聚焦為企紓困，上線運行了“山東省穩外貿穩外資服務平臺”，“一企一策”解決企業用工、通關、物流等問題訴求2859個；創新推出“魯貿貸”“齊魯進口貸”“匯率避險擔保試點”等，拿出“真金白銀”解決企業經營困難。

　　穩外貿穩外資，山東不僅在政策力度上做“加法”、為企業負擔做“減法”，還著力圍繞“新”字做文章。艾多美（中國）有限公司是煙臺高新區一家韓資企業，主要銷售韓國進口化妝品、食品等。今年前5個月，企業主打產品的銷售額增長約20%，其中跨境電商業務貢獻了一半。“截至目前，跨境貿易進口額已經超過8億元人民幣，產品越來越多，品類從化妝品、食品到現在更多的生活用品、服飾。”公司物流經理王慧霞說。

　　作為發展速度最快的外貿新業態，跨境電商是疫情之下穩外貿的重要力量。山東著力推進新業態發展，國家級跨境電商綜試區達到9個，在60多個國家和地區建設海外倉200多個，今年以來全省跨境電商進出口增長2倍，外貿固穩提質引擎拉動作用進一步凸顯。

　　穩外貿穩外資，要看數量、看規模，也要看質量、看結構。伴隨著新舊動能轉換的持續深入，山東外貿結構不斷優化，2021年，山東機電產品出口同比增長35.8%。其中，汽車零配件、游戲機及其零附件、家用電器等高附加值產品出口分別增長了18.6%、50.7%和21.3%，在全球市場顯示出更強的競爭力。

　　開放是發展進步的必由之路。在新的起點上，山東正錨定“走在前、開新局”，塑造全面開放新格局。一個更加開放的山東，必將與世界攜手共贏，創造更加美好的未來！