奮進新征程 建功新時代丨山東：創新體制機制 推動綠色低碳發展

　　綠色低碳是實現碳達峰碳中和的主要途徑，也是動能轉換的內在要求?！秶鴦赵宏P于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》，明確了山東綠色低碳轉型的總體方向，支持山東建設綠色低碳高質量發展先行區。山東正不斷創新體制機制，加快淘汰落后低效產能，健全財政政策，為全國綠色低碳高質量發展貢獻山東經驗。

　　近日，位于臨邑縣的省重大項目——恒源石化高端碳材料產業園進入設備安裝前的關鍵施工階段，項目現場吊車林立、搶抓工期，預計明年6月份建成投產。恒源石化退城入園轉型升級辦公室主任馬傳波：“我們重新定位了自己的發展路線，舍棄了之前地煉加工的部分，選擇了技術更先進、附加值更高的高端精細化工，來生產制造超高功率石墨電極關鍵原料高品質針狀焦。”　

　　作為山東第一批退城入園轉型升級項目，產業園規劃新建的工藝裝置能源消費量為23.64萬噸標準煤，低于此前淘汰的28.22萬噸，實現了能源消費減量替代。臨邑縣發改局能源專班負責人國雪濤：“為我縣在綠色化工產業發展中提供龍頭企業充分發揮了穩定產業鏈、供應鏈的壓艙石作用，并為其他化工企業在轉型中找準定位提供了可復制的路徑。”

　　今年，山東實行“嚴控兩高、優化其他”能耗雙控工作機制，在明確“兩高”行業范圍基礎上，對全省5308家“兩高”企業逐個摸清產能、裝置、產量、能耗、煤耗等底數。新上“兩高”項目，必須落實產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放五個減量替代，且替代源必須來自“兩高”行業項目。山東省發展改革委工業處副處長石紹達：“‘十四五’期間，如果能把‘兩高’行業能耗降低10%、質量效益提升10%，整個工業能耗將降低8%、產值將增加1萬億元，并帶動近5萬億元的投資規模。對我省實現“雙碳”目標，加快新舊動能轉換意義重大。”

　　除了加強能耗管控，山東還充分發揮財政政策資金綠色導向作用，在全國率先建立財政涉企資金“綠色門檻”制度。華盛中天是一家鐵路專用養護機械生產企業。去年，他們因環保問題，被主管部門督促整改，這限制了企業申請各類財政獎補資金。沂南縣工信局技改科科長張玉彩：“我們嚴格把關財政扶持資金流向，防止財政扶持資金流向節能環保不達標、損害生態環境的企業和項目，確保財政扶持資金投向符合生態文明建設要求。”

　　在“綠色門檻”制度的倒逼下 ，企業加大投入，新上環保在線檢測設備。鑒于企業已整改到位，相關部門會商后，重新恢復了企業信用。華盛中天工程機械有限責任公司副總經理鮑桂剛：“‘綠色門檻’制度讓我們意識到了企業堅持綠色發展的必要性。今年我們申報了各類財政獎補資金100多萬，全部用到了設備智能化改造、綠色工廠建設，確保企業綠色低碳高質量發展。”

　　目前，山東已制定“綠色門檻”標準，明確列出7類優先支持情況和6類不予支持情況。2019年以來，山東已向各市清算收取主要污染物排放調節資金116.15億元，返還90.61億元，兌現生態補償資金30.68億元，有效調動了各市推進生態文明建設的積極性主動性。山東省財政廳自然資源和生態環境處處長楊士祥：“省財政將會同有關部門，根據環保政策要求，節能減排技術的發展變化情況，適時調整、優化綠色門檻，推動健全節能環保信息動態共享機制，便于綠色門檻的審核把關，引導促進企業筑牢綠色發展理念，形成支持綠色發展的鮮明導向。”