新增減稅降費157.5億元！山東37條政策措施全力沖刺經濟“開門紅”

　　2月8日上午，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，解讀《關于促進經濟加快恢復發展的若干政策措施暨2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）》 。據測算，若干政策措施共新增減稅降費157.5億元，涉及省級及以上財政支出52.8億元。

　　山東省發展改革委主任孫愛軍介紹，山東始終高度重視政策集成供給，去年以來，堅持穩字當頭、穩中求進，創新落實、頂格執行國家穩經濟一攬子政策及接續政策，并結合山東實際，先后出臺四批“穩中求進”高質量發展政策清單，涉及支持企業紓困解難、培育壯大有效需求、加快新舊動能轉換等方面284項政策，聚力穩住經濟基本盤。各項政策扎實落地，有力應對了外部環境沖擊、“三重壓力”疊加、疫情散發多發等超預期因素影響，推動經濟保持了穩中向好、進中提質的良好態勢。2022年，全省生產總值增長3.9%，高于全國0.9個百分點，為穩住全國經濟大盤作出了重要貢獻。為保持政策供給的連續性、穩定性，持續加大惠民利企支持力度，去年四季度，山東提早部署2023年政策清單研究謀劃工作，于2022年12月30日出臺第一批“穩中向好、進中提質”政策清單，推動各項政策靠前發力。一方面，按照能不退出盡量不退出的原則，分類梳理去年四批政策清單、284項政策落實情況，延續執行政策214項；另一方面，著眼市場主體需求，從強化助企紓困、優供給擴需求、加快綠色低碳轉型、創新要素支撐、保民生兜底線等5個方面，新制定推出27項針對性政策。這些政策共涉及省級及以上財政支出1242億元，支持力度大、含金量高，有力穩定了市場預期、提振了企業信心。與此同時，山東進一步突出重點、靶向施策，堅持把恢復和擴大消費擺在優先位置，積極搶抓春節假期促消費有利契機，在落實好第一批政策清單的基礎上，于1月19日出臺發布了支持商貿流通行業促進居民消費的10條政策措施、大力提振文化和旅游消費的10條政策措施，推動市場消費加快復蘇回暖。

　　在繼續實施已出臺各項利好政策的基礎上，為深入貫徹中央經濟工作會議精神，全面做好開年經濟工作，山東研究制定了若干政策措施。在政策制定過程中，主要把握了三個方面原則：一是堅持推動一季度“開門紅”、上半年全面向上向好與穩定全年經濟運行相結合。一季度是全年經濟的風向標，開年經濟形勢對穩定社會預期、提振發展信心至關重要。這次出臺的政策措施，主要是聚焦當前經濟運行精準施策，形成即期拉動效應，讓全省各級和廣大市場主體“動”起來，搶時間、趕進度，推動全年經濟強勢開局；同時，大部分政策措施都延續到年底，確保省委經濟工作會議、省“兩會”各項部署不折不扣落地見效，為全年經濟穩定增長夯實支撐。二是堅持質的有效提升與量的合理增長相結合。既緊扣提振消費、擴大投資、穩外貿外資等需求端發力，全力穩定經濟增長，以量的合理增長支撐質的有效提升；又著眼產業升級、科技創新、綠色轉型等供給端施策，加快促進高質量發展，以質的有效提升引領量的合理增長。三是堅持創新工作舉措與強化政策供給相結合。這次研究出臺的各項政策措施，既有很多務實管用的工作舉措，鼓勵各級結合實際，以更大力度促進經濟加快恢復發展；也有很多針對性、操作性強的支持政策，靶向破解經濟運行、企業生產、項目建設中的矛盾困難和堵點卡點，與前期各項政策形成合力，為穩定經濟增長提供堅實保障。

　　若干政策措施包括加大援企惠企力度、加快恢復和提振消費、著力擴大有效投資、全力穩住外貿外資、優化提升供給質量、有效釋放改革動力活力等六部分，共37條。其中，有17項是提振經濟的工作性舉措，有20項是支持政策。20項政策中，有16項為新研究制定的政策，作為2023年“穩中向好、進中提質”政策清單（第二批）；有4項已納入前期政策清單，此次進一步優化實施。據測算，共新增減稅降費157.5億元，涉及省級及以上財政支出52.8億元。

　　下一步，山東將圍繞政策落地實施，強化宣傳解讀，強化精準服務，開展“送政策上門”活動，強化跟蹤落實，推動各項政策直通基層、直達企業。同時，進一步強化政策儲備，密切跟蹤國家政策動向，采取多種方式廣泛征詢基層、企業的意見建議，適時研究出臺新的政策措施，更大力度為各類市場主體賦能助力。

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