山東：創新財政資金投入方式 助力實體經濟創新發展

　　習近平總書記指出，要堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，深入推進新型工業化。山東創新財政資金投入方式，拓展企業融資渠道，助力實體經濟創新發展。

　　眼下，山東裕航特種合金裝備有限公司鋰電池鋁制托盤生產線投入使用，它也因此成為全國第三家可以生產這一產品的企業。山東裕航特種合金裝備有限公司常務副總經理房濤說：“原來咱一噸鋁型材只能賣到2萬多塊錢一噸，這樣生產新材零配件之后，咱保守的估計也得10萬塊錢一噸。”

　　山東裕航特種合金裝備有限公司原本是一家以擠壓型材為主的加工企業，主要給下游客戶提供鋁合金素材，攻克鋰電池托盤生產技術難題后，公司想盡快建設生產線占領市場，然而卻面臨一億多元的資金缺口。濱州市財政局了解到企業的情況后，決定投資1300萬元購買公司股權，并通過投貸聯動方式，幫助企業撬動銀行貸款。濱州市財政局資產管理科科長宮慶高說：“投貸聯動機制值得什么呢？就是財政資金作為先導，銀行的資金跟進，形成一個資金的放大效應，每個項目的資金投入能夠放大到3到5倍，實行3年以來累積放大到10億以上。”　

　　利用這一方式，企業順利拿到了兩億多元資金，成功建成了兩條生產線。目前，山東裕航的產品供不應求，產值翻了三番。地方政府支持科技企業發展，過去普遍采取財政撥款方式。近年來，濱州開始試水“財政資金股權投資”，拿出6000萬元財政資金組建專業公司，嘗試通過購買公司股權的形式幫助企業解決資金難題。目前已經有20多家企業受益。山東恒嘉高純鋁業科技股份有限公司是第一批享受到這一政策的企業，現在已經成為國內第二家能夠量產純度達到99.99%的氧化鋁的企業。企業發展進入快車道后，濱州財政部門組織財政資金有序退出。濱州市財金投資集團有限公司副總經理孔金海說：“為了提高股權投資資金的運作效率 我們鼓勵企業提前退出 我們規定提前兩年退出的 讓渡所有資金收益 截至目前共有四家企業完成了退出手續 為企業節約成本200多萬元。”截至目前，濱州市已經累計投入2.02億元用于股權投資，撬動銀行信貸資金10.37億元。濱州市財政局黨組書記、局長胡云江說：“下一步我們要加大力度 籌措更多的資金投向十強產業 專精特新 瞪羚企業 保證企業有序健康發展 同時在資金監管使用上更加科學規范 用在刀刃上。”

　　除了進行財政資金撥改投改革，山東還通過設立省、市兩級新舊動能轉換基金，幫助企業拓寬融資渠道。山東力得汽車科技股份有限公司是聊城一家商用車剎車制動系統生產企業，依托新舊動能轉換資金的支持，企業順利完成了智能化改造，累計花費2億多元。聊城市財政局局長任海波說：“我們主動改變以往撒芝麻鹽式的資金投入方式，采取更符合市場導向、更有利于企業發展的措施，用好用活新舊動能轉換，引導基金轉制成權，集中力量辦大事，為優質企業注資增信，引導企業提質增效，實現高質量發展。”　

　　目前，山東16市都成立了多支新舊動能轉換基金，今年山東將繼續創新資金投入方式，通過完善財政資金直接投資與間接補助等形式，全力支持產業升級轉型。