應群眾需求而生 為解決問題而變

　　■ 本報記者 王軍豪

　　本報通訊員 付延濤

　　“家鄉公安，棒極了！”4月17日，提起自己前不久的經歷，在北京工作的臨清籍小李姑娘對聊城公安依然滿口稱贊。

　　前些日子，小李在北京辦理結婚登記時，突然發現自己戶口簿上戶籍變動未及時更新，下午5點前如果不能提供戶籍證明，當天就無法順利登記。情急之下，小李電話聯系了臨清的戶籍民警。

　　相隔千里，未曾謀面，僅20分鐘小李便拿到了戶籍證明。那一刻，小李被“家鄉公安”的溫暖包圍。

　　小李姑娘的經歷，得益于聊城市公安局推行的“四個通辦”改革。

　　“四個通辦”，即一窗通辦、一網通辦、一證通辦、全天通辦。“實施‘四個通辦’，就是要讓公安政務服務更溫暖更高效，讓企業群眾辦事更方便更省心。”聊城市副市長、市公安局黨委書記、局長李強說，“四個通辦”改革就是應群眾需求而生，為解決問題而變。

　　系統集成打破壁壘

　　線下優化“一窗通辦”

　　曾經，企業群眾辦事多地跑、來回跑是常有的事。聚焦這一問題，聊城公安機關在“一窗通辦”上下足了功夫。

　　在東阿縣政務服務大廳，占地300平方米的公安服務專區尤為引人注目。專區打破了警種壁壘，梳理服務事項161項，實現“一個中心管窗口，中心之外無審批”。去年4月運行以來，這里已經辦理“一窗通辦”業務4500余項次，為企業群眾提供了極大便利。

　　聊城市公安局黨委加強統籌謀劃和部署推進，將6個警種161項業務融入市縣政務服務大廳，通過集成辦理跨警種業務，科學設置功能區塊，制定窗口設備聯通方案，進行窗口民輔警授權，不僅實現了“一套設備、一次采集、警種共享”，而且解決了窗口數字證書一次認證、跨警種業務暢通，打造了“新大廳、新服務、新體驗”。

　　不僅打通“硬件”，還要優化“軟件”。市公安局統籌加強“全科警長”培養，聚焦服務質量優、辦事效率快、作風紀律強等特點，創新考試上崗、憑證上崗工作模式，建立評價、激勵、退出管理制度，培樹了83名一專多能、素質過硬、群眾滿意的“全科警長”。“全科警長”通過沉浸式、輪崗制、師徒制工作模式，培養業務能手，提升服務水平。

　　科技創新做強支撐

　　線上深化“一網通辦”

　　一網通辦，上下貫通，政務服務實現從“群眾跑腿”向“數據跑路”轉變。

　　陽谷一家企業開展評估，從外地聘用了32名會計師、律師。按照企業負責人以往的經驗，申報流動人口登記耗時費力。而這次，陽谷縣公安局在該企業設立了代辦點，并培訓了持證上崗的代辦員。

　　32人在代辦員指引下，通過“微警務”提交了居住登記電子材料，石佛派出所民警進行網上審核，幾分鐘便完成了流動人口登記，并送證上門。“公安機關辦事效率真高！”企業負責人嘖嘖稱贊。

　　“能通過網絡辦理的，決不能讓群眾跑腿。”市公安局指揮中心主任李海歌說。市公安局重塑網辦工作機制，設立審批服務“網辦中心”，重塑業務流程、統一受理渠道、集中辦理權限，建立“線上收件、窗口辦件、寄遞發件”服務模式，實現事項集中發布、服務整體聯動、數據共享互認，切實提升了服務管理效能和群眾辦事體驗。

　　再造流程精簡證明

　　向內挖潛“一證通辦”

　　“劉警官，我急需辦理港澳臺通行證，這可咋辦呀？”前不久，濟南的霍先生急匆匆來到陽谷公安政務服務中心，向“全科警長”劉敏求助，“我沒有居住證，也沒帶親屬關系證明……”

　　“您別著急。”劉敏立即登錄相關系統，調取信息，核實材料，當場為霍先生辦理了流動人口登記和居住證。

　　“真沒想到，僅憑一張身份證就能辦理居住證、港澳通行證。”事后，霍先生仍贊嘆不已。群眾所需，政之所向。市公安局瞄準“民意”，依托無證明城市建設，自我挖潛，深耕細作，加快公安大數據平臺建設，深化內外部信息共享，對內開發數據接口，對外開放公安證照信息，在線核驗、雙向認證，積極推進電子身份證、駕駛證多場景應用，努力探索電子證照在合同訂立、交通出行等領域的社會化應用，越來越多業務實現一份“證明材料”辦成所需事項。“凡是可以在線獲取的證明信息，一律不再要求企業群眾提供相應材料，我們要將‘簡證便民’進行到底。”市公安局行政許可處處長魏麗春說。

　　整合資源科學規劃

　　向外拓展“全天通辦”

　　“上班沒空辦、下班沒處辦”曾是困擾企業和群眾的大問題。聊城公安機關建立全天候服務窗口，啟動365天×24小時“全天候”“不打烊”政務服務試點工作，為企業群眾提供溫暖貼心的“全天通辦”服務。

　　一個周末晚上10點，菏澤的崔女士驅車兩個多小時來到莘縣公安局燕塔警務工作站，10分鐘便成功辦理了居民身份證。

　　深夜跨地市“長跑”，為啥？

　　原來，崔女士的戶籍在黑龍江省，常住菏澤市牡丹區，周末急需身份證，卻怎么也找不到。牡丹區周末無法辦理戶籍業務，而菏澤距離黑龍江省又有著一千多公里的路程，這可難壞了崔女士。情急之下，崔女士聽說莘縣公安局燕塔警務工作站周末也可以辦理外省業務，便火急火燎趕到了聊城莘縣。

　　做優服務細節，彰顯為民情懷。聊城公安機關通過布建自助服務“一體機”，集成智能功能，增加服務事項，推出非工作時間辦理、代為辦理、預約辦理、延時辦理、上門辦理，努力讓群眾即來即辦、現場辦結、立等可取。