中央財經委員會會議述評｜加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系

　　新華社北京5月6日電題：加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系

　　新華社記者戴小河、申鋮、劉夏村

　　5日召開的二十屆中央財經委員會第一次會議強調，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，并作出了一系列重要部署。

　　會議強調，“現代化產業體系是現代化國家的物質技術基礎，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，為實現第二個百年奮斗目標提供堅強物質支撐。”

　　黨的二十大報告提出，“建設現代化產業體系”“堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業化”。在日前召開的中央政治局會議作出的各項部署中，“加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系”居于重要位置。

　　“這是黨中央從全面建設社會主義現代化國家的高度作出的重大戰略部署。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員李鋼說，現代化產業體系是構建新發展格局的重大任務，是推動高質量發展的必然要求，是贏得大國競爭主動的迫切需要。

　　我國擁有世界上最完整的工業體系，220多種工業產品的產量居全球第一，是全球工業門類最齊全的國家之一，在全球產業鏈和供應鏈中具有重要地位。但隨著新一輪科技革命發展和國際形勢演變，全球產業鏈重構、戰略性資源產品國際供給波動巨大、經濟全球化遭遇逆流等多重因素疊加，我國產業體系發展面臨的風險挑戰增多。

　　中央黨校（國家行政學院）經濟學教研部副教授蔡之兵表示，當今世界各國對于產業鏈供應鏈主導權的爭奪日趨激烈，我們要鞏固本國產業鏈供應鏈的完整性，確保受到外部沖擊時能夠抵御或迅速恢復。加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，既是短期應對挑戰的抓手，也為長遠發展夯實基礎。

　　針對當前形勢和突出問題，會議作出重要部署，強調“建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系”。

　　在清華大學中國發展規劃研究院常務副院長董煜看來，完整性，是基于我國已經建成世界上門類最全的工業體系的基本特點提出的，是體系的要求；先進性，是充分考慮現代化產業體系建設的動能和方向后提出的，是動力的要求；安全性，是深入研判國際局勢、統籌發展與安全基礎上提出的，是底線的要求。

　　此次會議提出了“五個堅持”：要堅持以實體經濟為重，防止脫實向虛；堅持穩中求進、循序漸進，不能貪大求洋；堅持三次產業融合發展，避免割裂對立；堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出；堅持開放合作，不能閉門造車。

　　董煜表示，這“五個堅持”是基本原則，明確了下一步加快建設現代化產業體系中要把握的思想和路徑。對于如何處理好實體經濟和虛擬經濟的關系、產業規模與產業質量的關系、一二三次產業之間的關系、傳統產業與新興產業之間的關系等，都具有鮮明的指導性。每個“堅持”都包含著深層含義，既明確工作方向，又明確了防止出現的偏差。

　　“要完善新發展階段的產業政策”“要加強關鍵核心技術攻關和戰略性資源支撐”“要更加重視藏糧于技”“要用好超大規模市場優勢”“要大力建設世界一流企業”……會議就當前工作重點作出一系列具體部署。

　　“這些舉措，實際上是要推動構建與現代化產業體系相適應的產業政策體系，是在傳統產業政策基礎上，根據高質量發展的要求，明確下一步的工作抓手和保障措施。”董煜說。

　　在產業政策方面，會議指出，把維護產業安全作為重中之重，強化戰略性領域頂層設計，增強產業政策協同性。

　　“這次會議更加強調發揮好產業政策的引導作用和協同效應。”申萬宏源證券研究所首席經濟學家楊成長認為，要堅持系統觀念，科學謀劃產業發展不同領域、不同階段的政策著力點，推動形成不同部門、不同層級協同推進現代化產業體系建設的局面，不斷提高產業鏈的自主性、安全性和競爭力。

　　企業是經濟運行的細胞，億萬經營主體構成產業發展的中堅。會議指出，要大力建設世界一流企業，倍加珍惜愛護優秀企業家，大力培養大國工匠。

　　“只有企業強了，特別是龍頭企業發展起來了，我們的產業才能更強。”楊成長認為，必須堅持“兩個毫不動搖”，充分發揮民營企業家的積極性和作用。民營企業家也要適應高質量發展，敢于創新，大膽發展。

　　“這些部署與中央經濟工作會議和政府工作報告的一系列激發經濟活力的舉措形成緊密互動，成為產業領域發展的組合拳，既發揮對長遠的指導作用，又在近期起到穩定預期的作用，必將有力推動高質量發展。”董煜說。