讓信用成為“特殊通行證” ——冠縣打造“信易+”服務(wù)模式

　　■ 本報記者 劉亞杰

　　“我們公司主體信用等級為AA，沒想到這‘看不見’的信用等級，竟然變成了‘看得見’的辦事實效。”11月4日，冠縣華悅物流有限公司法人趙昆享受到審批服務(wù)“新體驗”之后，禁不住發(fā)出感嘆。

　　以往，辦理道路貨物運輸經(jīng)營許可延續(xù)業(yè)務(wù)時，申請人需要如實詳細地填寫申請表?，F(xiàn)在，對于年度信用考核評級為AAA級和AA級的企業(yè)，行政審批人員只需核實申請企業(yè)信用狀況，企業(yè)“無需擔(dān)心過期”“無需主動申請”“無需填寫表單”“無需來回跑腿”就能拿到審批結(jié)果，這種“信用+即辦”辦理模式，大大節(jié)省了企業(yè)辦事成本。

　　信用體系建設(shè)是市場經(jīng)濟不斷走向成熟的重要標(biāo)志之一，也是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手。今年以來，冠縣行政審批服務(wù)局積極行動、主動作為，以“政務(wù)誠信”為引領(lǐng)，深入推進“高效辦成一件事”改革，積極拓展“信易+”服務(wù)場景，以信用賦能促審批提速，讓信用成為企業(yè)群眾辦事的“特殊通行證”，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

　　“以前從水樣抽取到出具水質(zhì)檢測報告，至少需要一周的時間，沒想到現(xiàn)在這么快就辦下來了。”11月1日，聊城吉瑞新能源材料有限公司負(fù)責(zé)人陳家棟很快拿到了排水許可證。冠縣行政審批服務(wù)局工作人員告訴他，通過工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)查詢到企業(yè)征信情況良好，可以實行告知承諾辦理，企業(yè)只需簽訂排水水質(zhì)合格承諾書、政務(wù)服務(wù)告知承諾書就可以實現(xiàn)快速辦理。今年以來，冠縣行政審批服務(wù)局將信用信息全面納入政務(wù)服務(wù)各領(lǐng)域和審批流程各環(huán)節(jié)，在辦理手續(xù)時，對市場主體信用情況及時記錄，對在“告知承諾制”和政府采購等領(lǐng)域信用履約情況進行跟蹤記錄。依托聊城市公共信用信息平臺，與“信用中國”官方網(wǎng)站完成數(shù)據(jù)對接，提供“一站式”信息查詢，辦事群眾只需掃描企業(yè)信用核查二維碼，平臺就會顯示其信用等級，達到相應(yīng)等級的誠信主體可以享受更加便捷的政務(wù)服務(wù)。

　　“我們按照信用積分，對各類主體實行分級分類管理，將誠信等級AA級及以上的市場主體和自然人納入‘信易+’激勵范圍。針對信用等級評價達到模范級別（AAA）的信用主體，適用‘信用+容缺’機制。申請人在政務(wù)服務(wù)大廳‘綠色通道’專窗提交全部核心要件后即可容缺審批，現(xiàn)場發(fā)放許可證照或批文。針對信用等級評價達到優(yōu)秀級別（AA）的信用主體，適用‘信用+承諾’機制。對風(fēng)險程度較低、通過事中事后監(jiān)管能夠及時糾正的事項，一次性告知申請人審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式作出承諾即可受理申請，并在驗收環(huán)節(jié)對申請人履行承諾情況予以復(fù)核。針對信用等級評價達到優(yōu)秀級別（AA）及以上的信用主體，適用‘信用+即辦’機制。對辦事環(huán)節(jié)單一、申請材料簡明、風(fēng)險程度極低的行政權(quán)力事項，由工作人員將申請條件、受理材料、承諾內(nèi)容等統(tǒng)一整合為一張表單，申請人一表填報，審批部門即審即辦。”相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，目前，已推出“信用+容缺”事項15項、“信用+承諾”事項32項、“信用+即辦”事項60項，辦理“容缺受理”事項300余件。

　　與此同時，冠縣行政審批服務(wù)局不斷延伸“信易+”服務(wù)模式，打造營商環(huán)境“信名片”。在政務(wù)服務(wù)大廳，企業(yè)不僅能夠進行信用修復(fù)咨詢，還可以進行信用報告查詢、下載、打印及政策咨詢等，信用服務(wù)貼心高效。該局將信用建設(shè)和機關(guān)建設(shè)相融合，成立社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《冠縣行政審批服務(wù)局干部職工信用積分管理辦法（試行）》，將信用建設(shè)納入《冠縣行政審批服務(wù)局工作人員平時考核辦法》，建立健全涵蓋頂層設(shè)計、信用監(jiān)管、信用評價、重點領(lǐng)域的制度規(guī)范體系。通過制定細化積分標(biāo)準(zhǔn)，將工作人員的日常行為與信用積分掛鉤，干部職工可使用信用積分在“信用超市”免費兌換相應(yīng)的物品，以此激勵更多干部職工“學(xué)信用、懂信用、用信用、守信用”，用信用積分“攢”出良好風(fēng)氣。