既“俯下身子”又“挺起腰桿”，聊城市——“復議+調解”合力化解行政爭議

　　本報訊 （記者 馬永偉 通訊員 梅小勇） “我沒有交通違法，憑什么扣我的分？我要申請行政復議。”4月19日，市民劉先生來到市交通處罰類行政復議接收點提交行政復議相關資料。原來，劉先生幾日前收到了一條短信，顯示他存在駕駛機動車違反禁令標志指示的行為。劉先生很納悶，作為一名貨拉拉司機，他十分了解路況，怎么會逆行呢？

　　面對劉先生的不解，工作人員同他仔細查看了此次交通違法的監控照片、行車軌跡和百度地圖，并詳細解釋了交通違法原因。通過釋法說理，劉先生認可了交警部門對其作出的行政處罰，僅用十分鐘便調處完成。

　　聊城市交通處罰類行政復議接收點是全市第一個在行政執法部門設立的行政復議聯系點，也是全市第一個依托行政執法窗口設立的行政爭議調處點。自今年1月4日正式運作至今，接收點窗口接待群眾復議咨詢共85件，提交行政復議申請材料12件，第一季度共化解爭議73件，化解率85%。

　　對于小金額調處案件，有部分群眾表示不理解：“20塊錢也值得調解嗎？”“手續費都比這多吧？”面對群眾的疑問，聊城市司法局黨組成員、政治處主任李青給出了答案：“行政復議調解不僅全程免費，也不分金額大小，只要群眾申請，雙方當事人自愿，我們就有義務受理后進行實質性化解。”

　　據介紹，交通處罰類行政復議案件的金額一般在20至200元，涉及數額都不大。“妥善處理交通處罰類行政復議案件一方面是‘俯下身子’了解群眾訴求，另一方面則是‘挺起腰桿’監督行政執法，保證了群眾的權利與法律的公平公正。”聊城市交通巡邏警察支隊支隊長呂克軍說。

　　近年來，聊城市全面推行行政復議體制改革，暢通行政復議途徑，全市實現了“一級政府一個復議機關”。改革后，老百姓只需找一級政府，就能夠直接找到行政復議機關，申請行政復議更加便捷高效。市、縣司法局為主體設立接待、立案便民服務窗口，在市法律援助中心及分中心設立行政復議受理點，在部分律師事務所設立行政復議便民聯絡點，在136個鄉鎮（街道）配置了復議聯絡員，各村（社區）法律顧問涵蓋復議咨詢等業務，基本形成“一局一窗口、一廳（所）一站點、一鄉（鎮）一員額、一村（居）一顧問”的格局。

　　針對交通執法類案情簡單、金額較小、數量眾多的特點，聊城市司法局聯合聊城市交巡警支隊成立了交通處罰類行政復議接收點，走在了全省前列。“加大行政糾紛調解力度，高效便民，最大限度地將行政爭議化解、調處在一線，讓群眾真切感受到‘服務在身邊、解決在眼前’，是我們設立行政復議接收點的意義所在。”聊城市司法局黨組書記、局長楊國強說。