聚焦“小切口” 寫(xiě)好“大文章” ——莘縣人民法院以司法建議賦能社會(huì )治理

　　■ 王希玉 李言輝

　　近年來(lái)，莘縣人民法院聚焦“公正與效率”工作主題，發(fā)揮審執職能作用，圍繞案件審理中發(fā)現的普遍性、苗頭性問(wèn)題，堅持能動(dòng)履職，持續做好審執“后半篇”文章，充分運用司法建議為社會(huì )綜合治理“把脈開(kāi)方”，切實(shí)以“審判之力”助推社會(huì )之治。

　　跟蹤問(wèn)效

　　織密平安建設防護網(wǎng)

　　“關(guān)于進(jìn)一步加強對打字復印社從業(yè)人員監督管理的司法建議，我們完全贊同接受。”莘縣市場(chǎng)監督管理局在給莘縣人民法院的司法建議復函中這樣寫(xiě)道。

　　2023年9月份，莘縣人民法院刑庭在審理一起惡勢力團伙犯罪組織尋釁滋事、催收非法債務(wù)案件中發(fā)現，被告人白某某等人在打字復印社印制帶有侮辱性語(yǔ)言的條幅用于違法犯罪活動(dòng)，造成較為惡劣的社會(huì )影響。

　　案件審理完畢后，惡勢力受到法律嚴懲，但執法監管漏洞依然存在。為此，該院向縣市場(chǎng)監管局制發(fā)司法建議，建議其充分發(fā)揮信息大數據平臺、社區網(wǎng)格員的優(yōu)勢，規范條幅、標語(yǔ)等文化宣傳品制作辦法，嚴禁制作不符合法律規定的宣傳品，發(fā)現苗頭后及時(shí)制止，力爭從根源上鏟除涉黑涉惡?jiǎn)?wèn)題滋生土壤。

　　收到司法建議后，莘縣市場(chǎng)監督管理局立即組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，針對司法建議書(shū)提到的問(wèn)題，認真剖析原因，深刻汲取教訓，并通過(guò)加大與相關(guān)部門(mén)密切配合、聯(lián)合執法等有力措施加以改正，杜絕此類(lèi)問(wèn)題再次發(fā)生。

　　對癥開(kāi)方

　　搭建府院聯(lián)動(dòng)連心橋

　　“公司一直未與我簽訂勞動(dòng)合同，被辭退后我該怎么拿到補償呢？”“我在單位干了二十多年，一直未給繳納社保，我以后的生活怎么辦呀？”

　　近年來(lái)，法院受理的勞動(dòng)爭議案件呈逐年上升趨勢。對此，莘縣人民法院就加強勞動(dòng)爭議源頭預防和前端化解工作向莘縣人力資源和社會(huì )保障局發(fā)出司法建議，建議加大勞動(dòng)保障法律法規的普法宣傳，增強企業(yè)的依法用工意識。

　　莘縣人力資源和社會(huì )保障局收到司法建議后，立即成立工作專(zhuān)班對存在的問(wèn)題逐一梳理，進(jìn)一步堵塞漏洞，完善制度，加強監管，從源頭預防和減少勞動(dòng)爭議矛盾糾紛，筑牢職工權益保護屏障。

　　精準把脈

　　護航鄉村振興發(fā)展路

　　“老楊，這些田可都是糧食生產(chǎn)的‘命根子’，是我們老百姓的飯碗啊，出租給別人搞非農建設是違法的。”面對出租人楊某對耕地“非農化”的不解，莘縣人民法院燕店法庭庭長(cháng)王英民耐心地解釋道。

　　2021年5月，楊某將包括4畝耕地在內的8畝空地出租給杜某用于堆放工程設備。次年6月，屬地資規所責令楊某立即整改非法占用的4畝耕地，并將耕地恢復原狀。后楊某要求杜某搬離案涉場(chǎng)地，雙方就騰退耕地引發(fā)的搬遷損失產(chǎn)生糾紛。莘縣人民法院在依法審理后，以司法裁判表明對亂占耕地行為“零容忍”的態(tài)度和立場(chǎng)。

　　為推進(jìn)類(lèi)案源頭治理，莘縣人民法院燕店法庭向轄區資規所發(fā)出司法建議，聯(lián)合排查出類(lèi)似問(wèn)題16宗。為確保司法建議落到實(shí)處，燕店法庭多次就整治問(wèn)題與相關(guān)行政機關(guān)溝通，并會(huì )同屬地政府共同開(kāi)展土地執法監察動(dòng)態(tài)巡查。最終，包括36.17畝耕地在內的85.43畝土地全部整改完成。

　　“司法機關(guān)的參考性建議，其實(shí)并沒(méi)有法律上的強制約束力，但這次建議很快被有關(guān)職能單位采納，并達到了‘藥到病除’的良好效果。作為法官，我感到很欣慰！”王英民感慨地說(shuō)。

　　禁微則易，救末者難。“下一步，我們將不斷加強司法建議的精準性和可操作性，以深化訴源治理為導向，以堅定的原則、柔軟的手段、商量的口吻，就審判執行工作中發(fā)現的問(wèn)題，提出更具針對性和可行性的高質(zhì)量建議，善用、活用司法建議這一柔性制度，切實(shí)以司法建議‘小切口’做好推動(dòng)社會(huì )治理‘大文章’。”莘縣人民法院黨組書(shū)記、院長(cháng)楊斌說(shuō)。