高唐縣人民法院入選省“執(zhí)破融合”工作培育點

　　本報訊 （朱鵬飛） 近日，山東省高級人民法院發(fā)布通知，確定高唐縣人民法院為全省法院“執(zhí)破融合”工作培育點法院，系我市唯一入選的基層法院。

　　“執(zhí)破融合”就是將執(zhí)行和破產兩個司法程序融合在一起。今年以來，高唐縣人民法院探索推進“執(zhí)破融合”改革，以司法資源的更優(yōu)配置推進社會資源和市場資源更優(yōu)配置，助力全面優(yōu)化法治化營商環(huán)境和社會誠信體系建設。改革以來，受理“執(zhí)破融合”案件4件，占破產案件總受理數的80%，化解不良債務5376萬元。

　　建立工作機制，凝聚共治合力。高唐縣人民法院強化部門聯動，謀求行政司法工作合力，積極推動建立部門聯動工作機制，聯合發(fā)改、人社、財政等19個部門建立聯動機制，妥善解決“執(zhí)破融合”中資產變現處置、重整投資人招募、破產涉稅協調等12個重要問題，形成行政部門主導風險防控與事務協調、司法部門主導司法程序的一體化處理模式。

　　高唐縣人民法院將“執(zhí)破融合”工作納入2024年重點改革項目，制定《關于開展“執(zhí)破融合”工作的實施方案》，成立由立案、審判、執(zhí)行等6部門負責人組成的“執(zhí)破融合”工作領導小組，壓緊壓實工作責任。堅持制度指引，配套出臺《執(zhí)破融合辦案簡易操作指引》《關于建立企業(yè)破產處置協調聯動機制的通知》等4個規(guī)范性文件，建立執(zhí)破協調會商制度、重點案件聯合辦理機制，7個職能部門開展聯席會商3次，助力案件高效辦理。

　　整合辦案資源，實現協作配合。高唐縣人民法院，加強辦案團隊建設，配齊配強專業(yè)審判力量，組建成立“1+2+X”模式的“執(zhí)破融合”案件專業(yè)審查團隊，由1名經驗豐富的破產法官和2名執(zhí)行法官共同組成合議庭，抽調法官助理、書記員充實團隊力量，負責集中辦理“執(zhí)破融合”案件的甄別、審查、立案、審理工作。

　　高唐縣人民法院強化業(yè)務學習，提升團隊專業(yè)水平，每月組織執(zhí)行、破產辦案人員聯合開展學習培訓和業(yè)務研討，不斷更新辦案理念。依托培訓活動和撰寫課題論文，開展理論和實證研究6次，進一步提升執(zhí)破融合工作水平。明確案源標準，擴大案件篩選范圍，將債權債務關系簡單、企業(yè)主要資產明確、符合破產受理條件作為案源篩查標準，對于初審的優(yōu)質案源，經征詢申請執(zhí)行人和被執(zhí)行企業(yè)的意見后，再作出決定。今年受理的4件執(zhí)轉破案件，已審結2件。

　　提升案件質效，強化法治保障。高唐縣人民法院細化工作措施，促進執(zhí)源治理。通過前移破產原因識別時點、提升案件甄別主動性、簡化移送手續(xù)及流程等方式，實現“應移盡移、應立盡立”。建立企業(yè)破產預警制度，篩查符合破產條件的被執(zhí)行企業(yè)21家，發(fā)放《破產預警告知書》9份。出臺“執(zhí)破融合”規(guī)定，從程序銜接、資源配置等15個方面規(guī)范工作標準，簡化執(zhí)行案件移送破產要求。推動破產審查端口前移，強化審理、執(zhí)行常態(tài)化信息共享互通，明確執(zhí)破并行的特定情形，促進破產審判“能快盡快”。“執(zhí)破融合”案件適用簡易程序率100%，審結最短用時60天，大幅降低了破產案件平均審理天數。

　　在破產案件辦理中融入執(zhí)行措施，高唐縣人民法院借助執(zhí)行查控系統(tǒng)精準查找企業(yè)財產，共享“總對總”“點對點”財產調查結果5次，實現與管理人實時互通對接。將執(zhí)行程序中的財產查封、扣押、評估、鑒定、審計、處置等成果移入破產程序2次，涉及金額120萬元，促進破產效率提升。