聊城市創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)管新模式

　　3月14日，記者從市政府辦公室獲悉，我市持續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，以軸承等地標(biāo)行業(yè)為“小切口”，積極探索行政執(zhí)法“監(jiān)督+服務(wù)”新模式，讓執(zhí)法既有力度又有“人情味”，讓企業(yè)發(fā)展更安心。

　　近年來(lái)，聊城市創(chuàng)新打造“一業(yè)一冊(cè)”告知制度，讓服務(wù)跑在監(jiān)管前、讓監(jiān)管跑在風(fēng)險(xiǎn)前，降低企業(yè)潛在違法風(fēng)險(xiǎn)，為市場(chǎng)主體繁榮發(fā)展提供政策法治支持。我市在臨清市設(shè)立試點(diǎn)，探索從企業(yè)設(shè)立、變更、注銷、運(yùn)營(yíng)、管理、維權(quán)、糾紛解決等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行“監(jiān)督+服務(wù)”模式，制定了《軸承產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全周期依法經(jīng)營(yíng)指南》。編制涵蓋行政執(zhí)法領(lǐng)域90個(gè)行業(yè)的依法經(jīng)營(yíng)指引，一次性將行政許可、行政檢查、行政處罰、行政指導(dǎo)、信用修復(fù)5個(gè)方面的1138個(gè)事項(xiàng)、43個(gè)指導(dǎo)案例全部告知企業(yè)，嵌入執(zhí)法部門聯(lián)系方式，用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)從“要我合法”到“我要合法”的轉(zhuǎn)變。

　　面對(duì)企業(yè)法治需求，我市梳理出涉軸承產(chǎn)業(yè)的86項(xiàng)高頻民事事項(xiàng)，開發(fā)了在線小程序“依法經(jīng)營(yíng)一點(diǎn)通”。目前已實(shí)現(xiàn)有效規(guī)避防范各類風(fēng)險(xiǎn)隱患1萬(wàn)余次，涉軸承企業(yè)民事訴訟案件較往年同期減少了13%。

　　此外，我市在軸承企業(yè)園區(qū)增設(shè)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)監(jiān)督中心，開放行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、涉外法律咨詢、公證服務(wù)、合同仲裁、立法意見收集、糾紛調(diào)解7個(gè)窗口，編制《涉外法律服務(wù)案例匯編》，提供涉外法律咨詢32次，出具合同文本28種，協(xié)助審查合同1741次，收集執(zhí)法建議29條，化解各類糾紛660多件。

　　截至目前，我市軸承企業(yè)已達(dá)6400家，個(gè)體工商戶1萬(wàn)余戶，企業(yè)用工增加到10萬(wàn)多人，年產(chǎn)值達(dá)200億元，已有12家軸承企業(yè)成長(zhǎng)為全國(guó)軸承行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè)。“無(wú)事不擾、規(guī)范執(zhí)法、主動(dòng)服務(wù)”的營(yíng)商環(huán)境初步形成。