以司法之力護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展——聊城市中級(jí)人民法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)

　　■ 王軍豪 王希玉

　　3月7日，聊城市中級(jí)人民法院召開(kāi)全市法院商事暨破產(chǎn)審判工作會(huì)議，對(duì)全市商事及破產(chǎn)審判工作的基本情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)2025年商事及破產(chǎn)審判重點(diǎn)工作進(jìn)行部署，并就商事審判工作法律適用難題及破產(chǎn)審判工作難點(diǎn)問(wèn)題等進(jìn)行了交流探討。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。近年來(lái)，聊城中院深入貫徹落實(shí)中央、省市和上級(jí)法院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的各項(xiàng)決策部署要求，堅(jiān)決扛起優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境的政治責(zé)任、法治責(zé)任，以訴訟服務(wù)、商事審判、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、執(zhí)行工作等為抓手，創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化舉措，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的司法服務(wù)和保障。

　　創(chuàng)新保全措施 確保企業(yè)生機(jī)活力

　　為保障訴訟權(quán)益順利實(shí)現(xiàn)，實(shí)踐中部分當(dāng)事人會(huì)選擇向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，而資金凍結(jié)是較為常見(jiàn)的保全方式。如何在充分保障保全申請(qǐng)人合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，最大限度降低保全措施對(duì)被保全企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，成為聊城中院助企紓困解紛、助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的重要切入點(diǎn)之一。

　　近日，A公司與B公司因建設(shè)工程施工合同糾紛訴至聊城中院。訴訟過(guò)程中，A公司向法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，請(qǐng)求保全B公司名下銀行存款6000萬(wàn)元。法院經(jīng)依法審查，對(duì)B公司名下銀行賬戶6000萬(wàn)元限額內(nèi)的資金采取凍結(jié)措施，實(shí)際凍結(jié)資金3700余萬(wàn)元。隨后，B公司因該賬戶內(nèi)資金被凍結(jié)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到極大困難。為緩解資金周轉(zhuǎn)壓力，B公司迅速與該案承辦人員溝通，詢問(wèn)能否采用銀行出具見(jiàn)索即付的獨(dú)立保函作為擔(dān)保的方式，解除對(duì)其名下銀行存款的凍結(jié)措施。

　　聊城中院立案庭庭長(zhǎng)陳正飛在了解情況后，迅速與銀行相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，詳細(xì)了解此類銀行保函的性質(zhì)、文本樣式、擔(dān)保期限及能否延期等問(wèn)題，經(jīng)研究認(rèn)為此種擔(dān)保方式可以確保實(shí)現(xiàn)保全申請(qǐng)人的保全目的，具有可操作性。于是，在法院的指導(dǎo)下，B公司順利提交某銀行出具的限額6000萬(wàn)元的解除財(cái)產(chǎn)保全擔(dān)保函。隨后，法院依法裁定解除對(duì)被保全人賬戶資金的凍結(jié)。

　　司法實(shí)踐中，被保全人以銀行保函作為擔(dān)保申請(qǐng)解除財(cái)產(chǎn)保全的情況鮮有案例。據(jù)悉，該案系聊城中院首次以裁定的形式準(zhǔn)許被保全人以銀行保函作為擔(dān)保并解除賬戶凍結(jié)，也是法院貫徹新發(fā)展理念、積極推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境法治化建設(shè)的縮影。“在保障申請(qǐng)保全人合法期待利益的前提下，依法保護(hù)被保全人的合法權(quán)益，充分發(fā)揮司法職能，采取靈活解封的方式，最大限度地減少對(duì)被保全人的日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，降低因賬戶凍結(jié)給企業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。”陳正飛法官表示。

　　聊城中院創(chuàng)新采用銀行保函置換凍結(jié)資金，既保障申請(qǐng)人權(quán)益，又緩解企業(yè)資金壓力，成為全省首例“保函解封”案例，入選優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。今后，全市法院將以更優(yōu)的司法服務(wù)激發(fā)企業(yè)活力，以更強(qiáng)的司法力量助企紓困，以更實(shí)的司法新舉措助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

　　加強(qiáng)商事審判 促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展

　　商事審判是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的核心環(huán)節(jié)。聊城中院堅(jiān)持立足審判職能，以“提質(zhì)增效”為主線，為市場(chǎng)主體紓困解難，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。2024年，聊城中院新收商事案件400件，舊存96件，結(jié)案449件，結(jié)案率達(dá)90.5%，審判質(zhì)效顯著提升。

　　聊城是全國(guó)規(guī)模最大、品種最全、輻射面最廣、從業(yè)人員最多的鋼管加工基地和集散地，在全國(guó)鋼管行業(yè)中有著重要影響。但在近年的蓬勃發(fā)展中，出現(xiàn)了一些行業(yè)亂象，影響了全市鋼管產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。聊城中院針對(duì)涉鋼管產(chǎn)業(yè)買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件進(jìn)行充分調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在一些突出問(wèn)題。為進(jìn)一步整治鋼管市場(chǎng)秩序、推進(jìn)鋼管產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年12月4日，聊城中院向市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出了司法建議書(shū)。

　　在司法建議書(shū)中，聊城中院明確提出加大市場(chǎng)監(jiān)管力度、加強(qiáng)品牌創(chuàng)建工作、健全訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)三方面的建議，為全市鋼管產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展開(kāi)出了“良方”。對(duì)此，市市場(chǎng)監(jiān)管局高度重視，當(dāng)即采納司法建議并向中院予以反饋。

　　此外，聊城中院積極做好票據(jù)案件動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)監(jiān)測(cè)票據(jù)糾紛案件動(dòng)態(tài)，審慎做好票據(jù)糾紛案件涉訴處理，與2023年相比，2024年票據(jù)追索權(quán)糾紛一審案件同比下降59.23%，二審案件下降84.54%。

　　在某金屬容器科技股份有限公司破產(chǎn)重整一案中，針對(duì)重整企業(yè)為新三板企業(yè)且有較好市場(chǎng)價(jià)值的特點(diǎn)，聊城中院發(fā)揮重整程序挽救市場(chǎng)主體的功能，加強(qiáng)與高新區(qū)管委會(huì)的溝通協(xié)調(diào)，加大對(duì)管理人的監(jiān)督指導(dǎo)，最大限度地在程序框架內(nèi)為重整成功提供支持。經(jīng)過(guò)多方努力，管理人制作符合法律規(guī)定且可行的重整計(jì)劃草案，中院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案，該案以重整方式結(jié)案。

　　聊城中院民四庭副庭長(zhǎng)劉曉光說(shuō)，全市法院認(rèn)真貫徹落實(shí)市委關(guān)于優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，不斷推進(jìn)完善府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)提升破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效，積極發(fā)揮破產(chǎn)拯救機(jī)能，在服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。一是綜合施策，著力防范地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)化解。高度重視破產(chǎn)審判工作，穩(wěn)定地方經(jīng)濟(jì)安全；依法審理重大破產(chǎn)案件，著力防范化解風(fēng)險(xiǎn)；有效清理長(zhǎng)期未結(jié)案件，暢通市場(chǎng)出清機(jī)制。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面完善府院聯(lián)動(dòng)建設(shè)。強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)合力；主動(dòng)對(duì)接聯(lián)動(dòng)，完善機(jī)制建設(shè)；做好決策參謀，立足服務(wù)大局。三是創(chuàng)新探索，全面提升破產(chǎn)審判質(zhì)效。積極推進(jìn)破產(chǎn)審判繁簡(jiǎn)分流機(jī)制，主動(dòng)探索適用預(yù)重整挽救機(jī)制，推進(jìn)破產(chǎn)審判數(shù)字化信息化運(yùn)用。四是聚焦專業(yè)，提升破產(chǎn)隊(duì)伍整體素養(yǎng)。

　　保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 提升企業(yè)品牌形象

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)是創(chuàng)新發(fā)展的核心動(dòng)力。聊城中院通過(guò)嚴(yán)格司法保護(hù)，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，全力為“聊城制造”保駕護(hù)航。

　　“金號(hào)”是毛巾行業(yè)的知名品牌，在全國(guó)具有一定的市場(chǎng)知名度并為相關(guān)公眾所知悉。一些經(jīng)營(yíng)者嗅到這種“商機(jī)”，試圖“搭便車(chē)”，將生產(chǎn)制造的毛巾掛上“金號(hào)”的標(biāo)識(shí)進(jìn)行銷售牟利。

　　張某經(jīng)營(yíng)的百貨超市銷售的毛巾上使用了“金號(hào)”標(biāo)識(shí)。山東金號(hào)家紡集團(tuán)有限公司認(rèn)為張某的行為侵犯了其注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，請(qǐng)求法院判令張某停止侵權(quán)并賠償經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支。法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某經(jīng)營(yíng)的百貨超市銷售的被控侵權(quán)產(chǎn)品為毛巾，與涉案注冊(cè)商標(biāo)核定使用商品類別相同，在毛巾的標(biāo)簽、水洗標(biāo)處使用與涉案注冊(cè)商標(biāo)相同的標(biāo)識(shí)，且被控侵權(quán)產(chǎn)品與原告正品相比存在明顯差異，不能證明其為山東金號(hào)家紡集團(tuán)有限公司生產(chǎn)、銷售，應(yīng)認(rèn)定被控侵權(quán)產(chǎn)品為侵犯原告涉案注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的商品。百貨超市銷售被控侵權(quán)產(chǎn)品的行為侵害山東金號(hào)家紡集團(tuán)有限公司的注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)，應(yīng)承擔(dān)停止侵權(quán)、賠償損失的民事責(zé)任。鑒于百貨超市已注銷，侵權(quán)行為已經(jīng)停止，相應(yīng)的賠償責(zé)任應(yīng)由經(jīng)營(yíng)者張某承擔(dān)，故法院判決張某賠償山東金號(hào)家紡集團(tuán)有限公司經(jīng)濟(jì)損失及合理開(kāi)支共計(jì)4000元。

　　據(jù)聊城中院民三庭庭長(zhǎng)劉麗珍介紹，中院堅(jiān)持以執(zhí)法辦案為第一要?jiǎng)?wù)，依法公正高效審理各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。2024年，全市法院新收各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件1253件，審結(jié)1259件，同比分別增長(zhǎng)15.06%、17.33%。

　　聊城中院貫徹嚴(yán)格保護(hù)的司法理念，準(zhǔn)確適用民法典和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，依法從嚴(yán)懲治侵權(quán)假冒行為。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事打擊力度，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪，堅(jiān)決懲治假冒“茅臺(tái)”“李寧”“阿瑪尼”“蔻馳”“耐克”等中外知名品牌的犯罪行為，共審結(jié)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件72件。持續(xù)加強(qiáng)馳名商標(biāo)、傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)司法保護(hù)，依法處理“五糧液”“海飛絲”“創(chuàng)維”等國(guó)內(nèi)知名品牌及“金號(hào)”“綠燈行”等聊城市知名品牌的商標(biāo)維權(quán)案件，嚴(yán)厲懲治商標(biāo)攀附、仿冒搭車(chē)行為。充分發(fā)揮著作權(quán)審判對(duì)于優(yōu)秀文化的引領(lǐng)和導(dǎo)向功能，激發(fā)互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、動(dòng)漫游戲等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，依法認(rèn)定侵權(quán)人使用的熬膠圖案與東阿阿膠享有著作權(quán)的“古代熬膠圖”高度近似，構(gòu)成侵權(quán)，加大對(duì)著作權(quán)人和相關(guān)權(quán)利人的保護(hù)。

　　加大執(zhí)行力度 幫助企業(yè)紓困解難

　　近日，某公司法定代表人杜某來(lái)到聊城中院執(zhí)行局，將一面繡有“執(zhí)法如山扶正義，辦案公正為人民”字樣的錦旗送到執(zhí)行二庭庭長(zhǎng)孟凡利手中，由衷感謝執(zhí)行法官在辦理其案件過(guò)程中多次盡職調(diào)查，查清案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)問(wèn)題，并充分考慮該公司的困難情況，為企業(yè)下崗職工的養(yǎng)老問(wèn)題留了一線生機(jī)。

　　聊城中院執(zhí)行二庭在審查一起涉銀行不良貸款債權(quán)轉(zhuǎn)讓執(zhí)行復(fù)議案件中，被執(zhí)行人認(rèn)為申請(qǐng)執(zhí)行人受讓銀行債權(quán)時(shí)僅包括本金。合議庭經(jīng)過(guò)審查認(rèn)為，銀行在基層法院審查異議時(shí)出具的說(shuō)明“債權(quán)轉(zhuǎn)讓的系本金及附屬權(quán)利”表述不明確，遂向銀行送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。通過(guò)執(zhí)行法官深入開(kāi)展調(diào)查，最終銀行向法院提交其債權(quán)轉(zhuǎn)讓前的盡職報(bào)告、債權(quán)價(jià)值分析報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要等材料，確認(rèn)銀行在債權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)不包括轉(zhuǎn)讓前的利息。至此，這起執(zhí)行復(fù)議案件得以順利執(zhí)結(jié)，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。

　　執(zhí)行是司法公正的“最后一公里”。聊城中院堅(jiān)持以“保障權(quán)益”與“減少干預(yù)”并重，創(chuàng)新執(zhí)行方式，破解執(zhí)行難題。

　　聊城中院在執(zhí)行某藥材公司與某藥業(yè)公司買(mǎi)賣(mài)合同糾紛一案中，依法凍結(jié)了被執(zhí)行人某藥業(yè)公司在廣州市某辦公室拆遷補(bǔ)償款共計(jì)4000余萬(wàn)元。執(zhí)行立案后，中院執(zhí)行干警多次前往廣州，協(xié)調(diào)提取該藥業(yè)公司征收補(bǔ)償款。經(jīng)多次溝通，第三方由開(kāi)始的配合轉(zhuǎn)變?yōu)椴环e極、不配合，甚至拒絕溝通。

　　在第三方不配合的情況下，聊城中院依法對(duì)第三方采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，及時(shí)將涉案款項(xiàng)扣劃至本院并及時(shí)將案款過(guò)付給申請(qǐng)執(zhí)行人某藥材有限公司。事后，申請(qǐng)執(zhí)行人某藥材有限公司負(fù)責(zé)人感慨地說(shuō)：“真心感謝聊城中院執(zhí)行干警依法依規(guī)執(zhí)行，裁定采取強(qiáng)制措施后快速高效地將被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán)執(zhí)行到位，真可謂是‘先禮后兵貴神速、助企解困四千萬(wàn)’??！”

　　“讓勝訴者手中的裁判得以兌現(xiàn)是我們執(zhí)行人的職責(zé)，為企業(yè)紓困解難、讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義更是我們執(zhí)行人的歷史使命。我們明知執(zhí)行難，偏迎難而上，堅(jiān)信執(zhí)行雖難、執(zhí)則必成，堅(jiān)信執(zhí)行路雖遠(yuǎn)、行則將至。”聊城中院執(zhí)行局副局長(zhǎng)張紹方表示。

　　執(zhí)破融合，打通企業(yè)退出通道。2024年，聊城中院推動(dòng)執(zhí)破融合機(jī)制，將執(zhí)行不能案件轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序，全年移送案件22件。某鋼管公司破產(chǎn)和解案，通過(guò)執(zhí)破融合機(jī)制化解債務(wù)1.2億元，被省法院評(píng)為典型案例。

　　“營(yíng)商環(huán)境關(guān)系全局、關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)，是穩(wěn)定市場(chǎng)信心、激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要因素。”聊城中院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)劉延杰表示，下一步，全市法院將提高政治站位，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮審判職能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以更優(yōu)服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)活力，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入更強(qiáng)司法動(dòng)能。